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从发改委五场发布会看高质量发展
2026-11-14 · 来源/证券时报

11月3日至11日,国家发展改革委连续举办五场“奋进‘十五五’”新闻发布会,主题从培育壮大新动能、夯实发展支撑,到筑牢安全底座、增进民生福祉,再到共建“一带一路”,将“十五五”规划纲要的施工图逐条拆解:明方向、稳预期、强信心。

发布会召开的时点,正是各个专项规划从“图景”转向“实景”的关键阶段,集中解读政策部署,既为中长期高质量发展稳定市场预期,更进一步压实各方主体责任。

五场发布会的主题看似各有侧重,实则内在逻辑紧密串联。第一场发布会回答的是产业竞争力从何而来的问题,第二场聚焦基础设施如何“提质”而非“加量”,第三场关注高质量发展和高水平安全如何统筹,第四场落脚在“发展为了谁”这一核心,第五场则进一步阐释了高水平对外开放路径,明确中国与世界的连接方式。五场发布会分开看是五个切面,合起来是一张层次清晰、远近兼顾的中长期发展路线图。

支撑高质量发展的信心,根植于一以贯之的发展定力。在现代化基础设施体系建设部署中,“适度超前、不过度超前”被摆在优先位置,拒绝铺摊子,坚持综合效益导向,算好长远发展账。“十五五”时期,我国将新建约1.5万公里铁路,其中高铁约1万公里,同步布局时速400公里高铁成套技术体系,精准补齐交通网络结构性短板,不盲目追求规模扩张。

能源领域同样秉持审慎务实思路。面对算力增长带来年均约6000亿千瓦时用电增量,政策没有选择单纯加码产能,而是推动源网荷储协同,一边依托新一代煤电守住兜底底线,一边有序推进新能源安全替代,在保供与转型之间把握平衡。

定力之外,更有活力。培育新动能专场亮出清晰量化目标:集成电路、航空航天、生物医药等六大新兴支柱产业,力争到“十五五”末产值翻番、突破10万亿元。在关键核心技术攻关上,发布会明确用好新型举国体制,遵循“产业出题、科技答题”,系统布局产业创新工程,以超常规手段推动重点领域技术突破,打通从技术到产业的转化链条,让创新真正成为增长主引擎。

五场发布会传递出清晰导向:推动高质量发展,不靠短期刺激形成脉冲式拉动。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位。当前,规划蓝图已经细化为具体项目、明确时序安排,任务环环相扣、责任逐级压实。高质量发展的良好局面,不是坐着等来的,而是依靠一步一个脚印实干出来的。这份立足长远、稳扎稳打的长期导向,正是我国经济行稳致远、从容应对外部环境变化的坚实底气。

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