民建聯昨日及今日分別向政府政制及內地事務局局長謝小華、創新科技及工業局局長孫東、特首政策組組長黃元山遞交《香港五年規劃及施政報告-智算產業發展倡議》政策倡議書，明確提出將智算產業納入香港首份五年規劃（2026-2030）及施政報告重點發展產業，並在北部都會區構建「水電專供走廊」，以土地、電力與投資優惠政策為智算產業發展創造條件。倡議書獲中國移動國際、中國移動香港、中國電信、中國聯通、潤澤科技、聯想集團、華為國際及智慧城市聯盟等機構支持。
葛珮帆：算力是AI時代「數字石油」 香港不可缺席
政策倡議人、民建聯副主席、立法會議員葛珮帆表示，人工智能正以前所未有的速度重塑全球產業格局，算力已取代土地與勞動力，成為AI時代最核心的生產要素。「全球算力需求增長之快前所未見——中國日均詞元（Token）調用量兩年間由約1000億躍升至逾140萬億，增長超過千倍。」她強調，算力產業每投入1港元，可帶動約3至4港元的GDP增長。
葛珮帆指出，各主要經濟體已將智算產業提升至國家戰略高度——從美國的「晶片法案」到中國的「東數西算」工程，從歐盟的「AI創新計劃」到中東主權基金的千億級布局，一場圍繞算力的全球競賽正在上演。「香港不能只靠『搶人才』，更要『育產業』。能否在此窗口期果斷布局，將直接決定香港在未來一個產業周期中的戰略主動。」
她進一步指出，香港智算產業當前存在顯著供給缺口——現有在運智算規模僅約5000至6000 PFLOPS，數碼港人工智能超算中心使用率已超過九成。沙嶺數據園區雖已動工，但要到2032年方可達至18萬PFLOPS，未來數年將面臨「需求在前、產能在後」的階段性空窗，且沙嶺營運商也指出18萬P仍不足以滿足其客戶的要求。與此同時，馬來西亞柔佛已獲批和在建的數據中心總規劃容量高達約5.7吉瓦，新加坡已運營約1.46吉瓦，韶關預計2026年底算力規模將達11萬P，各地智算規模仍在不斷增加中，香港在這一輪AI基建浪潮中絕對不能落後於形勢。
陳勇：水電是算力「隱形瓶頸」 須構建北都專供走廊
另一倡議人、立法會議員陳勇指出，數據中心如同「超級空調房」——晶片高速運轉產生巨量熱量，需要電力驅動、冷水降溫。「電力決定『能不能開』，水決定『會不會燒壞』。兩者缺一不可。」
陳勇表示，香港數據中心用電已佔全港約7.1%，增速高達11.8%，而香港大工業電價與新加坡並列亞太最高，較馬來西亞柔佛高出約五至六成。「對於任何一個超大型數據中心而言，電力成本佔據其營運開支的30%至40%，是決定項目生死存亡的關鍵。」水源方面，傳統冷卻塔方案下，每兆瓦數據中心容量每年耗水約1萬噸，而香港本地淡水資源不足，70%以上依賴東江供水，數據中心冷卻需求將與民生用水形成競爭。
陳勇強調，北都的算力與電力發展須防止「算熱電冷」的局面，即算力規劃雄心勃勃，但能源配套切忌被動追趕。民建聯倡議構建「北都水電專供走廊」，在電力方面推動與南方電網合作簽訂長期低價綠電協議，建設北都區智算中心專屬輸電通道，目標將電價降低30%至40%；在水源方面則協商增設智算中心專用冷卻水配額，建設海水淡化與再造水回用雙管線，推廣兩相液冷技術從源頭削減冷卻用水需求。
民建聯倡三管齊下：納規劃、保要素、給優惠
民建聯在倡議書中提出兩大方面、七項具體建議。倡議一：將智算產業納入香港長遠規劃——納入五年規劃重點發展產業並提出具體算力規模目標與時間節點；在每年《施政報告》設專章持續推進；設立由司長牽頭的跨部門專責統籌機制。
倡議二：以土地、電力與投資優惠為智算產業創造條件——在北部都會區預留大規模智算產業用地，將沙嶺數據園區從10公頃擴大至30至50公頃；構建「北都水電專供走廊」；推出「數據中心加速折舊」＋「算力投資額外扣稅」＋「合資格數據中心減利得稅」的組合方案。葛珮帆指出，新加坡已就合資格AI支出提供高達400%稅務扣減，馬來西亞提供長達15年企業所得稅免稅期，香港若不推出對等措施，將在吸引國際數據中心落戶方面失去競爭力。
葛珮帆：善用大灣區協同 拓展「詞元出海」新通道
葛珮帆表示，香港發展智算產業不應孤立自限，更須主動對接國家戰略試點與區域資源。她指出，廣東汕頭依託「來數加工」政策、國際海纜登陸站及綠電優勢，已率先完成全國首個「詞元出海」全鏈路閉環驗證，實現「電不出境、價值出海」的創新模式。
「香港與汕頭在智算產業上具有天然的互補空間——汕頭長於生產端，綠電成本低廉、數據保稅區物理隔離、海纜直連全球；香港強於樞紐端，國際金融與法律體系、數據自由流通、海外客戶與合規接口。」葛珮帆建議打通「香港接單—汕頭生產—全球交付」的產業鏈條，形成「前店後廠」的算力出海新格局。
具體合作方向包括：建立「香港—汕頭」算力協同機制，香港負責海外獲客與資金結算，汕頭負責低成本算力生產；推動跨境數據合規標準「白名單」互認；聯合設立「粵港智算產業基金」；探索綠電與算力跨區域調度。
香港從「超級聯繫人」邁向「超級增值人」
葛珮帆總結指出，香港正站在前所未有的十字路口，傳統的「超級聯繫人」模式邊際效應正在遞減，而AI與算力革命帶來的產業重構窗口稍縱即逝。「將智算產業納入首份五年規劃及在每年的施政報告持續跟進，是香港在AI時代從『被動適應』轉向『主動有為』的關鍵一步，是從『超級聯繫人』邁向『超級增值人』的戰略躍遷。」民建聯呼籲特區政府把握歷史機遇，以果斷行動將香港打造為中國算力的國際門戶、亞太智算的雙向樞紐。
《香港五年規劃及施政報告-智算產業發展倡議》政策倡議書全文
責任編輯： 尚樂樓
贵公网安备52011302005168号