近日，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员欧阳向英在《欧亚经济》发表署名文章显示，在全球地缘政治深度调整与科技竞争加剧背景下，俄罗斯技术主权构建已从被动应对转向主动布局，虽面临研发强度偏低、创新产出不足等挑战，却在能源、军事等传统优势领域及量子计算等前沿方向取得“非对称突破”。
该研究系国家社会科学基金重点项目“俄罗斯外交政策非西方化调整与中俄美关系发展前景研究”（编号25AGJ018）阶段性成果。
文章指出，俄罗斯技术主权概念最早见于1992年官方文件，2022年后因西方制裁升级成为国家战略核心。根据俄《2030年前技术发展构想》，技术主权被定义为“关键科技领域自主决策、核心技术掌控与产业链安全能力”，重点聚焦人工智能、量子通信、微电子等六大类“端到端技术”，计划到2030年将技术依赖系数降低60%，实现高科技工业品国产化率75%。为保障实施，俄2024年出台《联邦科技发展战略》，明确将科研投入提升至GDP的2%，并推动私人投资占比与政府投资持平。
研究显示，俄罗斯技术主权建设历经三阶段：1991-2000年苏联遗产消化期，民用技术依赖进口加剧；2001-2021年战略觉醒期，通过进口替代计划降低电子、医疗等领域对外依存度，但半导体设备国产化率仍不足10%；2022年至今应急重构期，西方制裁切断全球产业链后，俄通过立法禁止关键基础设施使用外国软件，并推出13大领域技术替代清单，加速国产操作系统Astra Linux、国产芯片Elbrus等替代进程。
与中美德横向对比，俄技术短板显著。1998-2025年俄研发强度始终在0.93%-1.29%区间波动，均值仅1.08%，远低于中国2.75%、美国3.6%、德国3.2%。2023年俄有效专利数仅18.1万件，占中美德总量1.7%，不足中国同期457.8万件的4%，近20年专利数量差距扩大近850倍。但俄依托传统优势走出差异化路径：能源领域掌握北极低温油气开采、VVER核电技术；军事科技转化成效显现，200余项军用技术实现民用化，高精度导航系统农业应用市场占有率达30%；量子计算推出20量子比特离子平台机型，核聚变关键部件自主化率超70%。
研究特别指出，俄将技术主权与科学主权明确区分，前者聚焦可规划、可管控的应用技术领域，后者保留国际合作空间；同时兼顾新兴与传统领域，既防范数字安全风险，又巩固航天、核能等传统优势。在合作层面，俄深化“向东看”战略，中俄设立100亿元联合科技创新基金，在集成电路、卫星导航等领域推进务实合作。
文章认为，俄技术主权建设本质是制裁常态化下的战略主动选择，其核心启示在于：技术主权并非封闭自守，而是要在关键领域掌握主导权，在开放合作中构建韧性体系。尽管面临人才流失、产业链断层等挑战，俄在战略竞争领域的“非对称突破”仍为多极化世界科技格局提供重要参照。
贵公网安备52011302005168号