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聚焦服务业扩能提质|我国养老服务业发展迈出新步伐
2026-04-29 · 文/朱高祥 · 来源/新华社 · 原文出处

新华社北京4月27日电(记者朱高祥)养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。截至2025年底,全国养老机构从业人员达72.2万人,累计建成家庭养老床位49.5万张,服务超2600万人次,我国养老服务业发展迈出新步伐。

中国老年人口规模全球第一。预计到2035年左右,全国60岁及以上老年人口将突破4亿人,进入重度老龄化阶段。推动养老服务业发展提质增效、量增面扩,是更好实现老有所养的必然要求。

近年来,从两办印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》制定“国家基本养老服务清单”,到《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》首次在中央层面对养老服务工作作出体系化制度设计,一系列顶层政策文件密集出台,为加快构建适合我国国情的养老服务体系提供了制度支撑。

截至目前,我国面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目累计核销金额达33.93亿元,带动养老服务消费金额162.58亿元,超过138万失能老年人从中受益。放眼各地,广西发展“养老+旅居+行业”新业态,每年赴桂旅居养老半个月以上的老年人约400万人次;浙江设立省级银发经济产业园,银发经济产值近28亿元……政策驱动引领下,全民共建共治共享的养老服务体系持续健全。

与此同时,我国不断完善要素投入,指导各地科学规划养老服务设施布局,累计发布养老服务领域国家和行业标准48项,地方标准700多项;“养老服务师”被纳入新职业,职业技能等级认定工作稳步推进;大力发展智慧养老,支持人工智能、智能产品在安全监护、康复辅助等场景的应用。

“十五五”规划纲要提出,完善城乡养老服务网络。国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》专门就养老领域作出要求。展望未来,我国养老服务网络将织得更密,养老服务业发展正跑出“加速度”。

“下一步,我们将加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络,积极调动经营主体参与,促进养老服务消费,推动老龄事业和老龄产业协同发展。”民政部相关部门负责人表示。

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