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3年左右时间、覆盖全民……建立长期护理保险制度按下“加速键”
2026-03-26 · 来源/央视网 · 原文出处

央视网消息:长期护理保险制度被称为继养老、医疗等五大社会保险之后的“第六险”。中共中央办公厅、国务院办公厅25日发布《意见》,要求用3年左右时间基本建立适应中国国情的长期护理保险制度,标志着长期护理保险制度从局部试点转向全国推行。国务院新闻办公室26日举行新闻发布会,介绍加快建立长期护理保险制度有关情况。

根据意见,用人单位以及单位职工、退休人员、灵活就业人员、未就业城乡居民等按照属地管理原则,参加长期护理保险。这意味着,长护险将逐步实现全民覆盖。

国家医保局副局长王文君介绍,简单来说,这是社会保险的一项新险种,通过人人参保筹集资金,为失去正常活动能力的参保人提供基本的生活照料和医疗护理,对所发生的护理费用予以报销。

据介绍,长期护理保险与基本医保一起缴费,分别建账,分别管理。长期护理保险费率统一控制在0.3%左右。单位职工费率由用人单位和个人按同比例分担,与医保不同,退休人员也需要缴费,缴费基数与养老金水平挂钩,由个人缴费,原用人单位不缴费。未就业城乡居民长期护理保险筹资由个人和政府合理分担,根据人均可支配收入核定缴费基数;各地建立长期护理保险制度的当年,未就业城乡居民费率减半从0.15%左右起步,用5年左右时间逐步过渡到0.3%左右,有条件的地方也可从0.3%左右起步。

鼓励灵活就业人员参保缴费。政府对符合条件的困难人群个人缴费部分予以分类资助。18周岁以下人员跟随父母或其他法定抚养人等参保,不用缴费也可以享受待遇。职工基本医保个人账户可以用于本人及近亲属参加长期护理保险的个人缴费。

国家医保局待遇保障司负责人张西凡介绍,需要强调的是,为确保待遇公平和基金安全,各地在失能等级评估中将“共用一把尺子”,使用全国统一的评估标准。无论在哪个统筹地区,评估的尺子都是一样的,这样做是为了最大限度减少人为因素的干扰,让每一分钱都用在真正需要的人身上。

党的十八大以来,党和政府多次进行重点部署,为破解失能照护难题指明方向。“十五五”规划纲要再次明确“推行长期护理保险”。从首批15个试点城市率先探路,到国家试点扩围至去年底的92个城市,当前的长期护理保险制度已覆盖3.08亿参保人,累计惠及330多万名失能人员,为群众减轻照护费用负担超1000亿元。

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