民生观折射的是发展观、政绩观。既要“风物长宜放眼量”，保持历史耐心和清醒认识，又要“一万年太久，只争朝夕”，增强时时放心不下的紧迫感和进取心。

“十五五”规划建议在部署“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”战略任务和重大举措时，强调“坚持尽力而为、量力而行”。

“尽力而为”与“量力而行”，这二者是什么关系？在实际工作中如何把握？我们不妨从“三颗心”来看。

初心——“尽力而为”与“量力而行”说的都是责任。

尽力的本质是尽心，心到才能力到。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”，只有把群众的事当成自己的事，想群众所想、急群众所急，才会真心实意解决急难愁盼。一个“尽”字，首先就体现出对民生工作的重视。倘若不重视，那些柴米油盐、家长里短的事不过就是小事，但重视起来，就会认识到一老一幼、一蔬一饭都是牵动亿万家庭的大事，是“国之大者”。

量力而行，本意也是希望办事对群众负责。一个“量”字，量的是人心向背。越是同人民站在一起、想在一起、干在一起，在办事时越会深思熟虑、认真考量，越要对得起百姓的信任。有的地方在冬季取暖煤改气上一刀切，用力过猛；有的在建设城市景观时讲排场，浪费资金；有的落实惠企帮扶政策不解渴，隔靴搔痒……正是因为做不到以人民之心为心，与群众拉远了距离，才会在工作上变样走形，造成好心办坏事、办错事的教训。

真心——“尽力而为”与“量力而行”讲的都是求实。

民生工作尽不尽力，不能自己说了算，还要看群众怎么评价，必须深入调查研究，摸清社情民意。量力而行怎么“量”，尺度也不能主观臆断，还得结合群众需要和工作实际，这也离不开调查研究。

“尽力而为”与“量力而行”，落点在“为”和“行”，都蕴含调查研究的重要性和方法论。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”中央八项规定将“改进调查研究”摆在第一位。不扎根基层下苦功、察疾苦，不经历调查研究“十月怀胎”的磨砺，工作就容易浮于表面，政策就难以赢得民心。在生态环保上寅吃卯粮，换取短期收益，又或在公共服务上搞“福利主义”，超出承受能力，这些拍脑袋、博眼球的决策虽然可能讨一时彩头，但终归经不起历史检验。

再看这次“十五五”规划建议起草工作，中央召开座谈会，调研组赴多省份实地调研，网络征求意见活动收集建言超311万条……把调查研究的优良作风和科学方法相结合，才能最大程度找准民心所向，汇聚奋进力量。

恒心——“尽力而为”与“量力而行”谋的都是长远。

习近平同志在《之江新语》中作了一个非常生动的比喻：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。”

尽力而为、量力而行，八个字放在一起，说的也是钉钉子精神。无论治沙治水、城市更新还是乡村教育，很多民生工作属于打基础、利长远的事，是潜绩，不是两三天甚至两三年就能干完的。尽管短期见效慢，但只有尽力把每一天干好、把每件事办好，实现长期目标才不会掉链子、拖后腿。同时，只有量力而行，有计划、按章法地朝目标稳慎推进，才能避免贪功冒进、朝令夕改。

“尽力而为”与“量力而行”蕴含着深刻的辩证法，民生观折射的是发展观、政绩观。“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”，既要“风物长宜放眼量”，保持历史耐心和清醒认识，又要“一万年太久，只争朝夕”，增强时时放心不下的紧迫感和进取心，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，把人民对美好生活的向往变成现实。