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中国人民银行研究部署落实全国两会精神具体举措 坚定维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行
2026-03-20 · 来源:上海证券报

3月18日,中国人民银行党委召开扩大会议,深入学习全国两会精神,贯彻国务院第十一次全体会议要求,研究部署具体落实举措。中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持会议并讲话。

会议指出,中国人民银行要认真贯彻政府工作报告和“十五五”规划纲要部署,为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行营造良好的货币金融环境,为“十五五”开好局、起好步提供有力支撑。

会议提到了五个方面的工作:继续实施好适度宽松的货币政策;加强重点领域和薄弱环节的金融服务;积极稳妥化解重点领域金融风险;持续深化金融改革开放;持之以恒推进全面从严治党。

在积极稳妥化解重点领域金融风险方面,会议要求:在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡;持续推进金融支持融资平台债务风险化解工作;坚持市场化、法治化原则,积极稳妥处置中小金融机构风险。

会议还提出:充分发挥中央银行宏观审慎管理和维护金融稳定功能,坚定维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行;研究建立特定情景下对非银金融机构的流动性支持机制;会同有关部门继续高压打击非法金融活动。

在继续实施好适度宽松的货币政策方面,会议指出,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成效应。

会议具体要求,综合运用存款准备金率、买卖国债、中期借贷便利(MLF)、逆回购等长中短期货币政策工具,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

针对利率,会议明确,根据经济金融形势的变化和宏观经济运行情况,引导和调控好利率水平,强化利率政策执行和监督,规范融资中间费用,促进社会综合融资成本低位运行。

关于汇率,会议提出,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

为加强重点领域和薄弱环节的金融服务,会议要求:统筹做好金融“五篇大文章”,聚焦支持扩大内需、科技创新和中小微企业等重点领域,优化结构性货币政策工具,完善实施方式;加强与财政政策在贴息、担保和风险成本分担等方面的协同配合,放大政策效果;引导金融机构提升服务的能力、强度和水平,支持经济结构调整和转型升级。

围绕持续深化金融改革开放,会议明确:完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系;建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系;建设安全高效的金融基础设施体系;推进人民银行法、金融稳定法等立法修法。

会议还要求:践行全球治理倡议,积极参与和推动全球金融治理改革;推动金融服务业和金融市场的高水平开放,深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联;支持上海国际金融中心建设,巩固和提升香港国际金融中心地位;增强开放格局下的金融风险防控能力,维护国家金融安全。

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