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数说菲律宾副总统莎拉弹劾案
2026-07-07 · 文/包雪琳 · 来源/新华网

新华社北京7月6日电 菲律宾国会参议院组成弹劾法庭,6日启动审理针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案。这是针对莎拉的第二次弹劾。

国会众议院5月11日表决,约八成众议员支持弹劾莎拉,弹劾案移送参议院审理。后续若超过三分之二参议员支持弹劾定罪,莎拉或将终身不得担任公职。莎拉今年2月宣布参加2028年总统选举,她一直否认有任何不当行为,称对她的指控出于政治动机。以下是弹劾案相关重要数据:

这是5月11日在菲律宾奎松城拍摄的众议院会议现场。新华社发(乌马利摄)

——至少审理92天

依据参议长舍温·加查利安6月29日签署的预审令,参议院组成的弹劾法庭有92天时间审理弹劾案,其中众议院弹劾小组有62天时间提交证据、请证人出庭作证,莎拉辩护团队则有30天时间进行辩护。

莎拉辩护团队的律师已为可能的弹劾准备超过一年。辩护团队发言人接受菲《马尼拉公报》记者采访时说,团队已为审理做好准备。由于涉及宪法和法律问题,审理程序专业性强,团队将向民众解释相关程序。

——147名潜在证人

在预审环节,弹劾方和辩护方已提交证人名单、拟议证据,并提出了初步的法律问题。弹劾方列出了至少57名证人,辩护方则列出了90名证人,共计至少147人可能出庭作证。

辩护团队发言人说,辩护方将依据弹劾方如何提交证据确定应对策略,可能不会让90名证人都出庭,也可能在必要时引入新证人。一些证人的姓名现阶段没有公开,必要时将出庭。

——三分之二参议员以多少为基准?

依据菲律宾宪法,弹劾副总统需要获得参议院24名议员中至少三分之二支持,即至少16名参议员支持。然而,个别参议员眼下面临法律障碍难以现身,弹劾案通过究竟需要多少名参议员支持存在争议。

2025年2月7日,在菲律宾曼达卢永市,菲副总统莎拉·杜特尔特在记者会上讲话,回应弹劾指控。新华社发

菲律宾最高法院前法官阿道弗·阿斯库纳认为,参议院是“审判和决定弹劾案的唯一权力机构”,但若其存在滥用权力的情况,弹劾案可以交由最高法院审理。“假设通过弹劾的门槛是16票,实际投票是15票,而参议院认定弹劾符合法律要求通过时……我认为可以质疑滥用权力。”

菲律宾前参议长富兰克林·德里隆曾参与审理前总统约瑟夫·埃斯特拉达的弹劾案。他认为,坚持弹劾案表决必须以24名参议员为基准“荒谬”:“假设10名参议员辞职,只有14名参议员可以表决,你能告诉我说我们无法履行宪法规定的义务,也就是弹劾?”他认为,当有个别参议员躲起来或遭拘押时,通过弹劾案的基准人数应是参议院“有管辖权”的参议员。

德里隆所指躲起来的参议员是亲杜特尔特家族的罗纳德·德拉罗萨。5月11日,德拉罗萨突然现身参议院,帮助艾伦·卡耶塔诺赢得超过半数支持当选参议长。之后,国际刑事法院公开对德拉罗萨的逮捕令,菲执法部门尝试在参议院大楼内逮捕德拉罗萨未遂,混乱中楼内传出枪声……德拉罗萨至今去向不明。

遭拘押的参议员是兴戈伊·埃斯特拉达和罗丹特·马科莱塔。因牵涉贪腐案件,兴戈伊·埃斯特拉达6月1日被捕。马科莱塔6日上午、即弹劾案当天下午启动审理前遭逮捕,被指控涉嫌贪污腐败。据菲律宾媒体报道,两人都是莎拉的盟友。(包雪琳)

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