央视网消息：10月9日，中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）对外发布。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展新质生产力对推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。《意见》着眼长远、立足当前，重点围绕5方面创新部署重点举措，做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

　　科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。《意见》从大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面部署19项重点举措，为加快发展新质生产力划定路线图。

　　国家发展改革委创新驱动发展中心副主任林晓锋表示，发展新质生产力，创新是动力，改革是保障，因地制宜是方法，先立后破是节奏，4条原则环环相扣、有机统一。体现了系统观念和实事求是的方法论，为发展新质生产力提供了科学指引。 

原始创新是科技创新的“源头活水”。《意见》提出，加强原创性颠覆性科技创新，推动实现更多“从0到1”的突破。 

　　产业是发展新质生产力的重要载体。在我国产业体系中，传统产业是家底、是优势。要组织实施重点产业提质升级行动，推动传统产业“老树发新芽”，筑牢实体经济根基。

　　而新兴产业是加快形成新质生产力的关键抓手，发展未来产业是应对全球产业竞争的主动选择。《意见》明确提出培育壮大新兴产业，全面实施“人工智能+”行动。

　　国家发展改革委产业经济与技术经济研究所新质生产力研究室主任刘振中表示，发展新质生产力不是简单放弃传统产业，而是用智能技术赋能存量实体经济，让老产业焕发新活力。

　　此外，意见突出强调“积极推进能源革命”。

　　刘振中表示，不论是人工智能算力基础设施，还是新兴产业、未来产业的规模化扩张，都离不开稳定、清洁、充裕的能源供给。另外，能源行业还是孕育新质生产力的重要阵地，风光装备、先进核电、新型储能等领域持续的技术突破，能够牵引上下游全产业链迭代升级。所以说，推进能源革命，既能够筑牢国家能源安全底线，还能够依托能源创新催生壮大新动能。

　　国家发展改革委解读《关于发展新质生产力的意见》 发展新质生产力要始终坚持4条原则

10月9日，中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》对外发布。国家发展改革委相关负责人表示，在发展新质生产力实践中，要始终坚持4条原则，确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。

　　《意见》提出坚持“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”。

　　国家发展改革委相关负责人表示，这4条原则是党中央对新质生产力发展客观规律的深刻把握，是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。《意见》强调先立后破发展新质生产力，就是要引导大家做好新旧动能平稳接续转换。

　　破解科技和经济两张皮 更重视需求端发力

发展新质生产力要把改革作为关键一招。《意见》强调“聚焦科技和经济紧密结合深化改革”，这背后又释放了什么样的信号？

　　国家发展改革委相关负责人表示，《意见》强调“聚焦科技和经济紧密结合深化改革”，回答了科技体制改革主攻方向没有变，那就是要继续聚焦科技和经济紧密结合、破解科技和经济“两张皮”，深化科技体制改革。

比如过去为解决科技和经济“两张皮”问题，比较注重供给端改革，强调科技创新成果要向现实生产力转化、产学研紧密结合等，比较突出围绕创新链布局产业链。《意见》在继续强调供给端改革的同时，更加重视需求端发力。《意见》就要求“在国家重大工程项目中按需部署科技任务，健全需求导向的选题制度、责权利一致的管理制度、应用导向的评价制度”，更加突出围绕产业链部署创新链。

　　能源革命正进入快速商业化规模化发展阶段

《意见》突出强调“积极推进能源革命”。国家发展改革委相关负责人表示，当前，以绿色低碳为标志的能源革命正在全面跨过技术积累拐点，进入快速商业化规模化发展阶段。

国家发展改革委相关负责人介绍，根据国际能源署数据，2026年全球能源总投资预计将达到3.4万亿美元。其中，2.2万亿美元投向风电、光伏、储能、氢能等清洁能源领域，这些领域已成为全球布局新一轮科技革命和产业变革的重要方向。

　　刘振中表示，新质生产力本身就是绿色生产力。《意见》在“着力推进发展方式创新”中，提出构建绿色低碳循环发展经济体系、优化绿色发展政策工具箱、积极推进能源革命等3项重大任务。其中，能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道，是实现碳达峰碳中和的必由之路，也是发展新质生产力的重要安全支撑。