9月17日，澳門投資者學會會長黃德來、澳門經科民生促進會副會長梁小玉、W2140 Web3峰會聯合發起人李蒙恩、Anybody Web3學院董事長梁安琪等各界代表，共同向特區政府遞交《關於澳門落實四大產業招商引資及人才引進留澳優化政策的獻策》，為2026年財政年度施政報告編制及經濟多元發展提出專業建議，助力澳門突破單一產業結構桎梏，開啟經濟轉型新篇章。
各界代表為2026年財政年度施政報告編制及經濟多元發展提出專業建議。 （新華社圖片）
澳門經濟長期面臨「博彩依賴」的嚴峻挑戰。2024年數據顯示，博彩及關聯產業佔本地生產總值（GDP）整體比重超60%，遠高於30%的國際安全閾值。2026年9月至11月衛星賭場結業將直接影響2.1萬個就業崗位，若缺乏有效對衝措施，失業率或從2.8%升至4.5%至5%，恐引發「失業-消費萎縮-中小微企業倒閉」的惡性循環。
三大政策建議促經濟轉型
獻策團隊提出三大方向政策建議，包括人才引進、招商引資及法律制度。人才引進方面，建議構建「分類認定-服務保障-培養留存」全鏈條體系，按科技、金融、中醫藥、數字化等領域制定分類標準，設立「澳門產業人才服務中心」，審批壓縮至10個工作日，提供「5年居留+4年永居」快速通道，配偶可就業，子女享教育福利。同時設20億澳門元「產業人才基金」，與高校開設「定向班」，推動人才培養與留存。
招商引資方面，實施「精准對接-政策激勵-生態構建」系統策略，搭建「全球產業投資平台」，通過AI匹配需求，對意向企業補貼50萬澳門元調研費。針對不同產業推出稅務補貼、認證獎勵、業務支持等激勵措施，並補強產業鏈上下遊，試點「澳門RWA交易中心」，建設區塊鏈平台。
法律制度方面，建議制定《四大產業促進條例》及《數字資產交易條例》，設立「知識產權快維中心」，專利審批縮至6個月；在橫琴設「跨境糾紛仲裁中心」及「RWA資產登記中心」，推動標準國際接軌。
澳門投資者學會會長黃德來（右）及W2140 Web3峰會聯合發起人李蒙恩。（受訪者提供圖片）
建議成立產業人才服務中心
該獻策若順利落地，短期可有效對衝衛星賭場結業的就業衝擊，預計2026年新增1.2萬個四大產業崗位；長期將推動經濟結構深度轉型，目標2030年四大產業對GDP貢獻率超30%。建議2026年首季成立產業人才服務中心，次季推出條例草案，第三季啓動基金申報，並每半年發佈《四大產業白皮書》動態調整政策。
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