9월 15일 레드스타뉴스 기자는 천연자원부로부터 천연자원부, 문화관광부, 국립 산림초원청이 공동으로 '천연자원 배분 최적화와 관광산업의 표준화되고 질서 있는 발전 촉진에 관한 지도 의견'(이하 '의견')을 발표했다는 사실을 알게 됐다.
'오피니언스'는 공간배치 최적화, 이용통제 개선, 토지공급 모델 혁신, 비효율적인 토지이용 활성화, 서비스 품질 감독 개선 등의 점에서 점진적인 정책을 도입하는 것으로 알려졌다.
'의견'은 문화관광산업 발전을 위한 공간적 조정 강화를 요구합니다.전방 최적화 기준에 따라 '15차 5개년 계획' 중 관광 개발의 공간적 수요를 국토 공간 계획의 '하나의 지도'에 통합하고 과학적인 입지 선정을 공동으로 수행할 것입니다.명승지 세부계획과 소재지 지역의 국토 및 공간 세부계획을 통합적으로 수립 지원한다.
또한 '의견'은 관광 토지 이용 통제를 개선하고 세련된 토지 관리를 강화하여 소규모 문화 관광 사업 시행 문제를 해결합니다.관광개발에 필요한 주유소, 휴게소, 여관 등 공공시설 영업장에 사용되는 토지로서 분산된 시·읍 배치에서 멀리 떨어져 있는 경우에는 도시개발경계 외부에 독립된 도시건설용지를 배치할 수 있다.관광관리실, 생태관광화장실, 고가산책로, 판자도로 등 소규모 산발적 관광지원 서비스시설, 지반을 굳히지 않고 정박지, 물, 전기, 하수 및 기타 서비스를 주로 제공하는 단순 RV 캠핑장, 전원공원, 관광명소, 현장 카테고리의 성격을 바꾸지 않는 휴양, 여가, 과학 교육이 가능한 기타 자연경관 기능성 토지를 현장 카테고리로 관리할 수 있습니다.토지공간계획 용도분류에 관광산업 발전에 적합한 새로운 토지형식을 추가하는 방안을 연구하고, 차별화된 관리·통제 정책을 시행한다.
'오피니언스'는 천연자원 공급 메커니즘을 혁신합니다.특정 국토공간계획의 범위 내에서 관광산업 발전을 위해 토지, 광물, 해양, 산림 등 두 개 이상의 천연자원자산을 종합적으로 활용하는 경우 천연자원자산 포트폴리오 목표의 형성을 탐색 및 조정하고 공급조건이 충족된 후 일회성 공급을 제공하고 전반적인 운영을 수행할 수 있습니다.
'의견'은 기존 문화 관광 자원을 활성화하기 위해 기존 공간을 활용하여 관광 산업을 발전시키도록 권장합니다.모든 지역은 실제 조건에 따라 비효율적인 관광용지 식별 기준을 수립 및 개선하고, 비효율적인 관광용지 상황에 대한 심층 평가를 수행하고, 단점을 기반으로 공간 최적화 방향을 명확히 하며, 비즈니스, 관광, 문화, 스포츠 및 기타 비즈니스 형식의 통합 개발을 촉진할 수 있습니다.계획 관리, 안전 및 기타 요구 사항을 준수하는 경우 기존 부동산을 사용하여 문화 및 관광 수용 시설을 건설하는 토지권 보유자는 원래 토지 이용 및 권리 유형을 변경하지 않고 유지할 수 있습니다.
'의견'은 서비스 개선과 규제 효율성을 강조합니다.새로운 규정은 다양한 지역에서 지역 특성의 자연 및 인적 자원에 대한 조사를 실시하고 특성 자원의 소유권, 수량, 면적, 공간적 위치, 활용 상태 및 기타 정보를 파악하여 이를 "하나의 지도"로 통합하여 관광 발전과 "두 산"의 변화를 규제하기 위한 과학적 기반을 제공하도록 안내합니다.동시에, 다양한 관광 프로젝트의 건설은 시장 상황과 위험, 요소 보장 조건, 자본 투자 및 수익 등을 기반으로 충분히 실증되어야 하며 낮은 수준의 건설 중복을 방지하고 "이미지 프로젝트"에 참여하지 않아야 함을 강조합니다. 국가공간계획에 따라 토지이용을 엄격히 결정하며, 별장, 사유지, 부동산, 골프장, 테마파크, 고풍스러운 도시(마을, 마을, 거리), 조경 고풍건물 등을 건설하기 위해 허가 없이 토지의 현황 및 용도 계획을 변경하기 위해 관광사업명을 사용하는 것을 엄격히 금지합니다.
베이징에서 취재하는 레드스타뉴스 후이웬 기자
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