文/彭韻僖
今年3月9日，全國人大會議聽取兩高工作報告，其中今年最高人民法院工作報告將「高質量司法助力高水平開放」單列成章，明確以《反外國制裁法》堅決反制非法制裁與不當「長臂管轄」，彰顯了中國司法維護國家主權、安全和發展利益的堅定決心，也讓每一位中國人倍感自豪。
近年來，部分西方國家以涉港、涉疆、涉台等問題為藉口，濫施單邊制裁，動輒將中國企業和個人列入「黑名單」，甚至脅迫第三方實體配合，嚴重違反國際法和國際關係基本準則。上海海事法院曾審理一起典型案件：某外國船公司以我國企業遭外國制裁為由，拒簽已運抵目的港貨物的提單，導致企業無法交貨。法院依據《反外國制裁法》第十二條，依法發出海事強制令，責令其交付提單並賠償損失，成為該法實施後的標杆案例。
在香港，個別國家借「人權」「自治」之名實施非法制裁，妄圖干涉特區事務、阻礙「一國兩制」實踐。《反外國制裁法》雖未直接納入香港基本法附件三，國家層面亦可依法對涉港製裁的個人及組織實施反制，包括凍結境內資產、限制入境等，構建全方位法律屏障。
中國法院行使域外管轄權，絕非「擴張權力」，而是嚴格遵循國際法與國內法。其合法性源於三大基石：一是屬地、屬人、保護管轄等國際法基本原則，例如《證券法》《反壟斷法》明訂的域外效力條款，可管轄境外損害我國投資者利益或市場競爭秩序的行為；二是《反外國制裁法》等國內立法的明確授權，為反制不當域外適用提供製度支撐；三是國際通行實踐，歐盟《阻斷法案》、加拿大《外國域外措施法》均屬類似反制立法，中國的做法符合國際法治精神。
從個案執行到制度完善，中國司法正以堅實底氣守護國家利益與企業權益。這份底氣，來自綜合國力的躍升，更來自中國特色社會主義法治體系的成熟。在高水平開放的征程上，中國司法必將繼續堅守公正底線，以法治力量為民族復興保駕護航。
（作者為港區全國政協委員）
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