（香港文匯報記者 李芷珊）居屋是中低收入家庭實現「置業夢」的重要途徑，然而居屋第二市場長期存在結構性問題，以致未能成為一手居屋的有效替代選項。立法會議員、房屋委員會委員梁文廣今日（26日）就「優化居屋第二市場」發表研究報告，分析現行居屋第二市場存在三大核心問題，包括「白居二」申請人數眾多，但配額嚴重不足，第二市場供需配對效率低，以及部分二手居屋單位在補地價後流入私人市場，變相削弱第二市場供應。
針對上述問題，梁文廣表示提出6項優化建議。第一，政府2002年至2011年間宣布停售及停建居屋，導致居屋供應出現十年斷層，2014年至2024年的白表居屋申請更平均超額63倍，可見供應嚴重落後於需求。公營房屋的租售比例未來將逐步由7:3調整為6:4，建議該比例可進一步調整至5:5，以增加居屋供應。
第二，進一步限制補地價可將更多單位保留在第二市場，引導居屋回歸自住用途，未來亦可試行分隔市場，初期於部分新居屋項目試行「不可補地價」安排或採用「先認購後建屋」模式，反應良好再推廣至所有新居屋。
第三，目前「長者業主樓換樓先導計劃」僅限於房協單位，而房協僅有千多個合資格全長者戶，參與人數有限，建議推出「居二市場樓換樓試行計劃」，並將適用範圍擴大至房委會的居屋單位，適用對象擴展至有家庭結構變化的業主，包括同住子女已遷出的父母業主等。
第四，建議逐步增加「白居二」配額，由2026年起增至9,000個，未來視乎市場反應分階段調整至1.2萬個配額，並以取消配額限制為最終目標。如獲得配額的申請者最後放棄購買二手居屋，該配額可轉讓至同期其餘落選申請者。
第五，建議政府將部分新建居屋劃為「升級居屋」，參考新加坡的「PRIME 組屋」機制，將居屋按地段及設施配套等劃分等級，例如推出更多大單位、設有會所等，同時將「升級居屋」的入息限額提高。
第六，建議政府在一般情況下容許居二市場自由交易，但在必要時建立價格指引，若居屋第二市場出現嚴重炒賣，政府可參考新加坡模式，以房委會估值或同區成交價為參考，設定第二市場的價格指引。
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