人民网北京10月16日电 （记者王仁宏）临近冬日，北方多地气温走低，陆续进入供暖准备期。今年冬天天气整体如何？群众温暖过冬如何保障？
据国家气候中心监测，2026年9月已正式形成一次超强厄尔尼诺事件，预计未来三个月赤道中东太平洋海表温度将继续升高，在秋末冬初达到峰值。据了解，厄尔尼诺的遥相关效应会引发大气环流调整，进而导致气候异常。中国气象局有关专家表示，预计冬季（2026年12月至2027年2月），我国气温总体偏高，寒潮频次略偏多。
为切实破解取暖痛点，帮助群众温暖过冬，住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、中国气象局、国家能源局等六部门日前联合印发《城镇供热“温暖工程”三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称“方案”），其中将“加快推进供热管网建设改造”作为首要任务进行部署。
今年以来，我国大力推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设。供热管网，正是城市地下管网的重要组成部分。
数据显示，截至2025年底，我国北方采暖地区城镇集中供热面积147.5亿平方米，其中居住建筑112.9亿平方米。住房城乡建设部城市建设司有关负责同志表示，由于早期建设的供热管网、热力站等设施设备逐渐老化，叠加极端天气等影响，一些地区出现热源保障能力不足、设施设备发生故障等问题。
针对此情况，方案明确提出到2028年底前，存量供热老化管网更新改造任务取得明显进展。方案具体提出，定期开展供热设施设备体检评估，将运行年限满20年，或存在突出风险隐患的供热管网、热力站以及相关配套设施纳入改造计划，加快推进项目开工建设。
“每年的停暖期，都是各地排查采暖运行风险、设施设备检修更新的重要‘窗口期’。”住房城乡建设部城市建设司有关负责同志表示，方案提出“提高‘冬病夏治’工作成效”，为的是充分利用非采暖季，全面开展设施设备检修养护及更新改造，及时消除风险隐患。
此外，方案还提出，供热企业、热电企业在采暖季前，要强化供热准备和用能储备，提前开展系统热态运行，及时解决供热初期设施设备故障多发和用户端堵塞积气等问题。
“尽管采暖季只有4—6个月，但供热工作贯穿全年。”上述负责同志表示，住房城乡建设部将继续强化部署调度，通过“日调度月通报”机制，及时了解群众集中反馈的问题诉求，针对性解决供热系统运行和供热服务的短板弱项。同时强化部门协调，形成工作合力，共同推动提升供热保障能力和服务水平，更好保障人民群众温暖过冬。
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