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自然资源部:首都都市圈规划具有重要示范意义
2026-02-12 · 来源:中国新闻网

中新网2月12日电 国务院新闻办公室12日上午举行新闻发布会,自然资源部副部长庄少勤表示,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》不仅对深入实施京津冀协同发展战略具有重要而深远的意义,对于深化“多规合一”改革、优化国土空间发展格局更具有重要的示范意义。

从构建国土空间发展新格局看,规划聚焦区域空间协同,推动空间发展形式从传统的点轴发展驱动转向网络联动、圈层驱动,这会产生一种区域的乘数效应。通过构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的网络化开放式集约型首都都市圈格局,优化区域城市体系,处理好都与城、都与圈、圈与群的关系,来推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。在优化提升首都功能的同时,着力增强区域的综合承载力、整体竞争力,更好发挥“一核”的辐射带动作用,有效支撑世界一流都市圈和城市群的建设。

从形成空间发展新模式看,《规划》聚焦空间结构的优化,推动发展模式,从规模驱动向创新驱动、系统运营进行转变,这会产生另外一种乘数效应。三地协同在国土空间规划“一张图”上,统筹区域的产业创新、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性等重点领域的要素配置和运营,明确不同功能区域空间结构优化的实施路径。并通过构建通勤圈、功能圈、产业协同圈等多层次开放式的圈层结构,推进产业链与创新链、服务链等深度融合,促进城乡要素双向流动,有利于形成各具特色和优势的创新发展单元,可以形成更多新增长点、增长极,打造新质生产力策源地。

从深化“多规合一”看,《规划》是全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化实施,体现了国土空间规划的基础作用,特别是强化了《规划》的战略性,在空间上实现了区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等战略空间叠加效应。第二是强化了《规划》的协同性。三省市基于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”来统筹各专项规划的空间需求,建立了跨区域的空间协同机制,开展规划的实施监督,比较全面的体现了“多规合一”的优势。三是强化了《规划》的实施性。本规划不仅有空间蓝图,也明确了重点任务,实施政策和保障机制,确保一张蓝图干到底,可以说是空间规划从“蓝图式”规划转向“治理型”规划的重要示范。

自然资源部将贯彻落实党中央、国务院的决策部署和《规划》的批复要求,结合职责分工,加强指导支持,配合国家发展改革委和三地推动《规划》的落地实施。

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