中新社北京12月25日电 (记者 郭超凯 李京泽)近期中国国家航天局设立商业航天司，相关业务正逐步开展。这一机构的亮相，标志着中国商业航天产业迎来专职监管机构。
近年来，在政策牵引、技术突破与市场驱动下，中国商业航天发展迅速。据预计，中国商业航天市场规模今年将突破2.5万亿元人民币。
国家航天局近日公布推进商业航天高质量安全发展行动计划(2025—2027年)，提出将商业航天纳入国家航天发展总体布局。该局相关负责人介绍，当前中国商业航天企业数量超600家，在确保安全的前提下逐步释放商业航天发展潜力。
全国空间探测技术首席科学传播专家庞之浩受访指出，商业航天司的成立是中国商业航天从“政策培育期”迈向“规范规模化发展期”的重要里程碑，对行业、国家航天战略与国际竞争力意义重大，有助于推动商业航天高质量发展。
除国家航天局外，近两年中国国家发展改革委、财政部等多个部门也设立了新机构。如国家发展改革委先后设立民营经济发展局、低空经济发展司，其中2024年设立的低空经济发展司负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等。
中国人民大学经济学院教授王孝松分析认为，近年来低空经济、商业航天等产业发展迅猛，但此前部委层面缺乏专门司局进行统筹管理与服务。及时设立对应机构，体现了中国政府与时俱进、主动作为，服务经济社会发展。
在受访专家看来，这一系列动作凸显中国聚焦新兴产业和未来产业、向前沿领域要竞争力的发展布局，是面向未来的“一盘大棋”。
新兴产业和未来产业对中国经济长远健康发展具有重要意义。有分析认为，培育壮大新兴产业和未来产业，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为中国经济高质量发展注入源源不断的新动能。
“十五五”规划建议明确，要培育壮大新兴产业和未来产业，打造新兴支柱产业，并提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”。上述新设机构，与航空航天、低空经济等战略性新兴产业发展需求高度契合。
有分析称，这些新机构的设立，一方面意在做“加法”，通过专门机构加强对新兴产业的政策统筹与资源倾斜，推动培育新的经济增长点；另一方面也是在做“减法”，通过理顺管理制度、破除体制机制障碍，为产业发展营造更好的环境。
以低空经济为例，当前低空经济发展迅速，但也面临空域管理、安全法规、跨部门协同等多重挑战。低空经济发展司的成立，有望系统性破解这些瓶颈，推动产业“飞得更稳”。
王孝松表示，设立新机构可发挥管理、服务、协调等作用，有助于规范相关领域发展，推动新兴产业与未来产业健康成长。
设立多个新机构的背后，是中国正瞄准未来下出“先手棋”。这不仅精准契合高质量发展的时代要求，也将为新质生产力的孕育提供土壤。(完)
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