中新社天津9月2日电 (记者 刘亮)2025年上海合作组织峰会8月31日至9月1日在天津举行，成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》(下称《天津宣言》)，对人工智能(AI)的发展和安全着墨颇多，致力于推动智能向善。
《天津宣言》称，成员国强调，根据联合国大会“加强人工智能能力建设国际合作”决议，各国都享有平等发展和利用人工智能的权利。
华东师范大学中亚研究中心主任陆钢指出，目前，上合组织国家间前沿技术发展水平差异较大，加强国际合作有利于促进优势互补。在他看来，中国的AI发展已处于全球第一梯队，拥有广阔的应用市场和试验场景，在上合组织的AI合作中既是“源头”，又是“放大器”，能把中国自身发展经验转化为区域公共产品。
上合组织相关部门已制定并达成了一系列重要的多边文件，旨在推动AI技术的可持续发展，更广泛地利用AI优势。上合组织副秘书长奥列格·科佩洛夫说，AI领域的合作是上合组织最重要、发展最为快速的领域之一。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志指出，上合组织中一些国家在科技革命和数字技术方面起步较晚，加强科技创新合作，有利于其摆脱不利地位，增强科技竞争力。同时，AI等创新技术的应用，可赋能其经济发展与国家现代化治理。
然而，新技术的应用与发展往往是一把“双刃剑”，从AI领域看，既包括因自身技术特点引发的数据投毒、算法黑箱、模型幻觉等问题，也有在应用过程中被恶意伪造、滥用、误用的隐患。
为此，《天津宣言》提出，将坚持以人为本、智能向善理念，共同防范人工智能技术的风险，持续提升人工智能技术的安全性、可控性、可靠性、透明性、包容性、可信性、公正性。
近年来，中国已先后提出《中国关于加强人工智能伦理治理的立场文件》《全球人工智能治理倡议》《人工智能全球治理行动计划》等相关倡议和计划。
中国国家信息中心主任徐强称，中国围绕协力推进全球AI发展与治理开展了系列卓有成效的工作，秉持“和而不同”正确理念，认为在充分发挥AI潜力的同时，要促进AI标准及规范共识，确保AI发展的安全性、可靠性、可控性和公平性，提高AI可解释性、透明性、安全性，防范AI技术误用、滥用。
《天津宣言》还提到，成员国注意到关于成立上合组织人工智能合作机制及前沿科技合作机制的倡议，并主张落实《上合组织成员国人工智能领域合作发展规划实施路线图》。
陆钢称，合作机制的提出，为上合组织国家AI发展与合作提供制度支撑。同时，合作的紧密，也有利于成员国在全球AI发展中不掉队，逐渐形成一个自主、可持续的区域创新生态。透过合作动向，他期待，未来上合组织进一步搭建长期机制，如推动跨境数据标准互认、区域人才培养计划等，以实现长久合作。
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