央视网消息：国务院新闻办公室9月18日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。住房城乡建设部针对住房和房地产、城市建设及建筑业转型发展，介绍了“十五五”时期的重点工作。 

住房城乡建设部表示，“十五五”时期，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。住房城乡建设部表示，将从标准、设计、材料、建造、运维五个方面，全链条全生命周期推进好房子建设。

住房城乡建设部副部长陈绍旺表示，针对群众反映楼层低的问题，将层高标准从原来的2.8米提高到3米；为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出，4楼及以上住宅都要加装电梯；针对儿童安全防护的问题，把阳台、外廊等所有临空处护栏高度统一提高到不低于1.2米。

2026年前8个月，全国二手房交易占比达52%，超过50%，房地产市场进入存量时代。在此背景下，住房城乡建设部将全力推动项目公司制、主办银行制和现房销售制等三项房地产基础性制度落地实施。

住房城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛表示，近年来，采用现房销售的商品房销售面积一直保持正增长，现房销售已经是大势所趋。

住房城乡建设部表示，城市更新要在提升居住品质上下功夫，优先满足民生需求，把最好的资源留给人民。 

住房城乡建设部城市管理监督局局长张强介绍，“十五五”时期，全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台。

在建筑业转型升级方面，将推动大数据、物联网、人工智能与传统建筑业深度融合，改革完善市场准入、招投标、工程价款结算等基本制度，综合整治建筑业“内卷式”竞争、工程款拖欠等问题，支持建筑企业“出海”。

住房城乡建设部总工程师李晓龙表示，大家最近在网上看到，我国企业自主研发的模块化建筑产品在海外市场很受欢迎，将来要把这种有市场的、品质好的，真正的明星产品推出去。

大力实施城市更新 推动城市高质量发展

发布会上，住房城乡建设部有关负责人介绍“十五五”时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。

“十五五”规划纲要明确提出，高质量推进城市更新，住房城乡建设部目前正会同相关部门完善规划、用地、财税、金融等配套政策，重点围绕提升人居品质、增强发展动力、守牢安全底线三方面开展工作。5年计划新开工改造11.5万个城镇老旧小区，更新和加装住宅电梯57.5万台，还要推动1500个老旧街区厂区改造提升。积极推动导入新产业新业态，以存量资源的盘活利用为城市发展注入新动能。同时，各地还将有序推进危旧房改造、城中村改造和城市地下管网建设改造，着力补短板、强弱项、促提升。

陈绍旺介绍，“十五五”时期，将建设改造约77万公里城市地下管网，加快推进城市排水防涝设施补短板，持续推进城市生命线安全工程建设，不断提高抵御灾害风险的能力。

为推动城市历史文化遗产活化利用和活态传承，“十五五”时期，全国还将新认定历史文化街区100片以上，新确定历史建筑1万处以上。进一步完善保护名录，确保不同年代、不同类型、不同民族的文化遗产都得到保护。