央视网消息：6月10日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等八部门联合对外发布《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》，被舆论称之为铁旅融合的升级版。“加快车站、列车旅游化改造”“共同设计新型铁路票制产品”“打通车站往返景区‘最后一公里’”……相关措施如何落地？铁路与地方政府、各种社会主体等如何协同？坐着火车去旅游，还可以有哪些更好的体验和服务？《新闻1+1》邀请国铁集团客运中心市场营销部副总监张涛、中国旅游研究院副院长马仪亮带来分析解读。

实现铁旅融合提质升级的关键是什么？

国铁集团客运中心市场营销部副总监 张涛：根据已有的工作基础和经验，铁路部门将重点在扩大旅游列车装备规模，增加旅游列车开行体量，提升旅游列车产品供给的多样化程度，开展列车车站、设备设施适旅化改造，完善铁路旅游服务及相关多元服务，加强铁路旅游运行保障，强化铁路旅游发展政策支持等七个方面合理推动相关工作，实现铁旅融合的提质升级。

实现铁旅融合互促发展要做好哪些工作？

张涛：铁路旅游的融合发展离不开国家部委、地方政府和社会各界的大力支持。目前来看，铁路旅游融合仍处于发展阶段，还存在着铁路与地方旅游规划布局衔接不够、综合服务功能不完善、优质产品供给不足等问题，还需要我们着重发力去解决。下一步，我们将密切与国家有关部门、各地方政府对接联系，强化规划引领，提升文旅资源、铁路资源布局和开发的协同水平，实现铁旅融合互促发展。其中有几项工作：

一是积极与地方有关部门协同联动，畅通铁路与城市公交、定制客运班车、景区专线巴士等接驳，打通车站往返景区的“最初一公里”和“最后一公里”，提升游客出行体验。

二是与餐饮、文娱等机构合作，支持特色美食、文艺演出、非遗体验等活动上列车、进车站，还将融合轻装型、爱宠型、自行车便利型等产品，进一步丰富在途服务。

三是持续优化铁路运输组织，加大旅游列车的开行力度，提升旅游产品的供给水平，打造更多的优质产品和服务。

特色化旅游专线常态化运行会面临哪些困难？

中国旅游研究院副院长 马仪亮：现在确确实实有一些地方也在开行相关的专列，一年20多列、30多列，但是这个文件出台最大的改变，就是它真正让铁路旅游进入一种全业态发展的模式当中。去年65.22亿人次的出游，大概有20%的人是通过旅游这种方式来出行的。旅游原来可能是手段，现在可能也变成目的本身了。如果是这样，我们以后融合发展的空间肯定要更大一些。当然还是有一定的难度，毕竟它的利益相关者还是比较多的，比如说铁路部门、金融部门是垂直管理的，商务部门、文旅部门更多的是横向管理，它需要跨部门、跨区域的协同协调，还是需要下一些功夫。

打通“最后一公里” 地方上要做好哪些服务？

马仪亮：每个地方发展条件不一样，比如杭州可以做轻松游，在其他地方可能就不具备这个条件，有的地方可以做行李接驳，可能有的地方条件会差一些，我想游客也能理解。最需要他们去改进的地方，我觉得可能是服务意识，真正从游客的角度、从需求者的角度去考虑你应该做什么。游客不仅仅是到终点之后要很舒服、很便捷，旅游的过程也要很舒服、很便捷，这个意识是很多地方需要去转变的。

地方打造铁旅融合产品 怎么能不跟风？

马仪亮：要做好充分的市场调研，真正去了解游客需要什么、喜欢什么，这是很关键的。好多地方只是跟风地去模仿一些产品，把游客需求摸清楚很关键，要防止出现低效闲置的项目。另外，还要做几个方面的改变。

首先是产品线的丰富。现在的火车旅游产品相对来说是单薄的。

还有车内的舒适性改造。在火车旅游过程当中，我们不可能一直坐在车窗边看着窗外，而且风景也很远，车内娱乐休闲设施要很丰富，过程中要玩得开心。

另外就是车外，到站后的游憩体系要丰富起来。游客体验高潮的部分可能还是在车外，还是在到站以后。