平陆运河的河海分界线4月10日正式划定。平陆运河是我国自京杭大运河以来建设的第一条运河，也是我国西部陆海新通道的骨干工程，全长134.2公里，预计今年全线通航。运河建成后可通航5000吨级船舶，真正实现“一河贯通，八桂向海”。

平陆运河的河海分界线以G75兰海高速钦江大桥桥面南侧边缘的垂直投影线为基准：北侧是内河水域，南侧是海域。一桥之隔，河海两分。平陆运河出海口段究竟该遵守内河法规还是海上法规，从此有了明确答案。

这条看似简单的分界线，结束了此前江海交汇处管辖权模糊、法规适用不明的状态。河海分界线是自然形成还是人为划定？它为航行在平陆运河中的船舶定下了哪些“交通规则”？

平陆运河北接西江干线、南入北部湾，作为通江达海的关键枢纽，其出海口段处于内河与海洋的交汇过渡地带，存在管辖权归属模糊、法规适用不明、事故责任认定标准不统一等问题。

钦州海事局茅尾海海巡执法大队副队长 何长海：提前公布内河和沿海水域适用规则，不仅方便了海事部门精准执法，也让广大船舶能够提前规划生产预期，更加安全、高效地使用运河。内河船在分界线以上航行更便利，海船在分界线以下通航更顺畅。我们将严格按照法律法规要求，加强分界线水域的日常巡查和通航秩序维护。

“河海分界线”有两种：一种是自然分界线，也就是内河与海洋天然相接的地方；另一种是管理分界线，由人为划定，一侧适用内河法规，另一侧适用海上法规。如果没有这样一条明确的分界线，船舶航行和执法定责都会陷入规则混乱的困境，航行效率降低，安全风险升高，也容易引发法律纠纷。因此，各国通常都会结合水文、航道、桥梁等条件，选择固定的地理标志来划定管理分界。平陆运河此次划定，采用的就是这一通行做法。

那么，为什么选择G75钦江大桥作为分界基准呢？按照通常的做法，河海分界线往往选在入海口的第一座大桥。但平陆运河选的是第二座。钦州海事局通航管理处处长刘涧玮对此作了详细解释:

刘涧玮：平陆运河自入海口向上游，依次经过了多座桥梁，G75兰海高速钦江大桥是入海口方向的第二座桥梁。选择它作为分界线基准，有着明显优势：大桥横跨运河，地理位置固定，不会因水文变化移位；桥体清晰可见，船员航行至此可直观感知水域属性的转变；坐标精准，还便于执法巡查。最关键是适应了平陆运河建设发展的变化，经过3年多的施工，平陆运河青年船闸以下河段已经深挖到了最低潮保障水深-6.5米。也就是说，即使潮位最低时，钦州市区段以下的水早就已经是海水了。

除了地理标识清晰、水深条件达标，选择这里作为河海分界线，还充分考虑了航运资源利用和通航效率优化的实际需求。

刘涧玮：出于充分运用海洋岸线和航运资源的角度出发，海事、交通部门经过科学研判，最终选择以第二座桥梁为界，可以充分利用下游海域的通航能力，实现内河船舶与海船的最优衔接。这一选址经过专项研究和多方论证，是科学、合理、比较可行的方案。

钦州湾河海交界区是全国首个获批“相当A级航区”的水域。此前，广西海事局与交通运输厅已明确：内河船舶必须符合A级航区的技术要求，完成检验签注，才能经平陆运河进入这片水域。

今年3月底，平陆运河南宁段实现全线通水，目前工程建设已进入全面冲刺阶段。航道工程成型率超过92%，平陆运河工程建设指挥部指挥程耀飞介绍，河海分界线的明确划定，让内河船舶、海船可在平陆运河顺畅切换航行，实现安全与效率的统一，进一步释放运河江海联运优势，为西部陆海新通道建设提供有力支撑。