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解读·适度超前推进新基建 | 如何理解“适度超前”?未来怎么干?
2026-03-16 · 来源/央视网 · 原文出处

央视网消息:“十五五”规划纲要提出,要适度超前建设新型基础设施,并对涉及的全国一体化算力网、卫星互联网、低空基础设施等作出具体部署,进一步夯实支撑产业升级和数智化发展的基础底座。这个“适度超前”如何理解?未来应该怎么干?

作为构建现代化基础设施体系的重要组成,“十五五”规划纲要对新型基础设施建设的各方面工作作出系统部署。

针对信息通信网络建设,规划纲要提出要深化5G、千兆光网规模部署,推进5G-A、万兆光网建设发展和6G技术创新,推动移动物联网自主迭代。

针对算力基础设施建设,规划纲要明确要构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。同时,同步部署推进交通、能源、水利等基础设施数智化升级。

中国信息通信研究院技术与标准研究所所长张海懿表示,“十五五”规划纲要中强调了“适度超前”四个字,一方面强调了新型基础设施建设的重要性,它是经济社会全面数智化升级的基础。另一方面也提出不能“过度超前”,要加强基础设施统筹规划。整个部署也是呈梯度和阶段的,有利于布局结构的持续优化。

不仅在“构建现代化基础设施体系”部分作出部署,规划纲要在“深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平”一篇中,再次对包括算力在内的新型基础设施建设提出具体要求。专家表示,“十五五”时期是新基建定型成势、数字产业提质升级的关键期,主要任务是以强基、赋能、提质为重点。

张海懿表示,规划纲要在数字中国建设中再次规划部署新基建,标志着“十五五”时期新基建的建设,正迈向协同发展、深入赋能的全面提速阶段。我们要集中力量突破关键核心技术,不断提升产业自主可控能力。持续深化数字技术和实体经济融合,用好信息通信网络的赋能作用,以数字底座带动各行各业加快转型升级。

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