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从2025年财政数据透视“国家账本” 重点领域支出保障“只强不弱”
2026-01-20 来源:央视网

央视网消息:1月20日下午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部有关负责人介绍了发挥积极财政政策作用,推动经济社会高质量发展的有关情况。

财政部副部长 廖岷:2025年更加积极的财政政策,加大逆周期调节力度。2025年赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点;新增政府债务规模11.86万亿元,比上年增加2.9万亿元,远超前几年平均水平。发行特别国债5000亿元,用于补充国有大型商业银行核心一级资本,有力提升了我国银行业乃至金融业支持实体经济能力。安排5000亿元地方政府债务结存限额,补充地方政府综合财力和扩大有效投资。

着力提振消费。发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”“两新”,在不断提高人民生活品质的同时,也促进了经济转型发展。全国财政在民生保障方面的投入是持续增加和给力的,直达人民群众、实实在在的普惠政策,有利于增强居民消费能力、激发消费意愿。财政的可持续发展是大国经济的内在要求,2025年,我们坚持在发展中化债、在化债中发展。

总的看,2025年财政政策充分体现了更加积极的政策取向,为宏观经济顶压前行、稳中有进提供了重要支撑。

2026年继续实施更加积极的财政政策

发布会上,财政部有关负责人表示,2026年继续实施更加积极的财政政策。

财政部副部长 廖岷:2026年,按照中央经济工作会议部署,财政部门将继续实施更加积极的财政政策,概括起来就是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。

“总量增加”,就是扩大财政支出盘子,确保必要支出力度。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平,确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。

“结构更优”,就是持续优化支出结构,确保资金用在紧要处。

“效益更好”,就是着力提高资金使用效益,每一分钱都要产生应有的效益。2026年继续安排超长期特别国债,用于“两重”建设和“两新”工作,并优化政策实施。

“动能更强”,就是深化财税重点领域改革,进一步激发经济内生活力。

总之,2026年财政部门将“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,确保“十五五”实现良好开局。

2025年财政收支平衡目标可以实现

20日下午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部有关负责人表示,2025年年度的财政收支数据正在汇总,预计1月底或2月初向社会公布。总体看,全年收支平衡目标可以实现。

据介绍,2025年,我国财政收入呈现“前低中高后稳”走势。分季度看,全国一般公共预算收入一季度下降1.1%;二季度由降转升,增长0.6%;三季度增幅明显提高,增长2.5%。进入第四季度,10月份增长3.2%,11月份与2024年同期基本持平。其中,税收收入自4月份以后持续保持同比增长,成为拉动财政收入增长的主要引擎,反映出经济运行延续稳中有进发展态势。

财政部综合司司长 李先忠:收入方面,(2025年)全国一般公共预算收入保持恢复性增长态势,总体平稳。支出方面,全国一般公共预算支出靠前发力、保持强度,为经济社会发展提供了必要的财力支撑。预计全年可实现收支平衡。

从支出来看,2025年,财政部门持续优化支出结构,前11个月,社会保障和就业、科技、教育、卫生健康支出合计超10万亿元,占一般公共预算支出的四成多。同时,我国持续加快债券资金使用,前11个月超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元,比上年同期增加1.61万亿元,增长45.5%,增强经济发展动能,推动经济持续回升向好。

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