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商务部详解关于《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》情况
2026-01-10 · 来源/央视新闻 · 原文出处

近日,经国务院同意,商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》(以下简称《试点任务》)。为了解《试点任务》有关情况,记者采访了商务部外资司有关负责人。

问:能否介绍一下《试点任务》出台的背景情况?

答:国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院部署的重要开放举措。党的二十届四中全会强调,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。中央经济工作会议指出,有序扩大服务领域自主开放。2025年4月,国务院印发《关于〈加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案〉的批复》,明确将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入试点范围。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动试点工作进一步提速加力,商务部高度重视,会同有关地方和相关部门认真研提大连9等城市试点任务。经报请国务院同意,商务部于近日正式印发《试点任务》,进一步发挥试点城市先行先试作用,积极扩大服务业领域自主开放,以开放促改革促发展。

问:《试点任务》的主要内容是什么?

答:《试点任务》主要包括三方面内容,聚焦支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力等15类重点工作,共提出159项试点任务。

一是全面有效推进大连等9城市试点工作。明确将2025年4月经国务院同意印发的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》中103项试点任务和相关部门提出的3项新增试点任务,作为共性任务在大连等9城市一并推进实施,提高试点工作效率,加快自主开放进程。

二是鼓励大连等9城市因地制宜开展差异化探索。鼓励各城市结合自身区位优势和特色产业,因地制宜制定个性任务,在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面形成错位,促进创新成果的互补互鉴和系统集成。如支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用,丰富和完善航运等物流运输通道建设;支持宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势,推动保税维修新业态规范健康发展;支持厦门市依托重点园区和平台,促进文化贸易便利化,促进金砖国家服务贸易合作;支持青岛市围绕建设现代海洋城市,加强海洋科技创新,开展邮轮无目的地海上游航线试点;支持深圳市优化升级自由贸易账户功能,推进电子提单在航运贸易领域试用;支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势,深化科技服务领域改革;支持福州市深入推进榕台交流合作,加强两岸经贸民生等领域交流合作;支持西安市开展铁路运单物权化改革试点,加强科技创新和产业应用;支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点,探索高效便利安全的数据跨境流动机制。

三是加强组织实施。围绕强化主体责任、加强贯彻落实、做好调法调规提出明确要求。

问:下一步就落实《试点任务》有何工作考虑?

答:商务部将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续深化服务业扩大开放综合试点示范工作。一是加强组织实施。发挥牵头部门作用,统筹有关部门协调推进,指导有关地方认真组织实施,主动探索、大胆实践,落实落细各项试点任务,带动项目落地,促进区域发展。二是开展宣传解读。通过多种形式加强与市场主体的交流互动,开展有针对性的政策宣介,做好试点政策的主动精准触达,提升广大市场主体获得感。三是做好评估推广。开展试点工作成效评估,总结积累首创性、特色化、高质量的经验做法,形成更多创新成果,及时复制推广,更好发挥“为国家试制度,为地方谋发展”作用,助力全国服务业优质高效发展。

(总台央视记者 刘颖 张歆)

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