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四中全会精神在基层丨村里有了“产业飞地”
2025-12-29 · 文/熊家林 · 来源/新华社 · 原文出处

“这是村集体从村外‘产业飞地’收获的第一笔分红!”临近年终,江西省吉安市永丰县中村乡义溪村村支书陈辉拿着分红账单,难掩喜悦。

义溪村地处永丰县南部山区,是典型的“九山半水半分田”村落,耕地少且多为梯田,机械化耕作和产业规模化发展难度大。陈辉说,村子曾尝试发展金桔等水果产业,却因为地块海拔高、温度低,果园遭遇冻害,产业发展屡屡碰壁。

与此类似,永丰县部分山区村面临土地资源匮乏、交通物流不便等难题。2024年以来,永丰县创新构建“党建+公司+集体+农户”发展模式,成立1家县级“共富公司”与40多家乡村“共富公司”,实现全县村镇全覆盖。县级“共富公司”承担资源整合、市场对接的任务,精准摸排各乡村资源禀赋与产业需求,搭建起跨区域资源交互的桥梁。

江西省吉安市永丰县佐龙乡的甘薯产业基地喜获丰收。(刘菲菲 摄)

中村乡与佐龙乡的甘薯产业合作,成为永丰县首个落地的“产业飞地”项目。佐龙乡土地资源相对丰富,甘薯种植是当地的传统产业,但此前农户售卖红薯每斤仅几毛钱,产业链条短、附加值低,面临转型升级压力。

通过县级“共富公司”牵线,义溪村整合25万元村集体资金入股佐龙乡甘薯产业基地,共同升级建设滴灌设施,联合开拓市场。如今,基地培育的红薯苗远销海南、山东等地,新品种蜜薯收购价每斤超3元。中村乡与佐龙乡结成跨区域发展的利益共同体,实现资源互补、优势叠加。

“产业飞地”不仅激活了村集体经济,还能助力村民务工。沙溪镇水源村以水稻、白莲、油茶等传统种植业为主,收益有限且很难摆脱“看天吃饭”的种植风险。于是,水源村今年整合项目资金,在离县城更近、产业配套更好的佐龙乡下屋村投资建设冷库,目前已完成验收。水源村村支书杨昌林介绍,冷库项目落地后,村集体每年可获得2.45万元稳定租金收益,同时还能提供多个工作岗位。

据介绍,截至目前,永丰县已统筹各类资金超3000万元,落地多个“产业飞地”项目,涵盖特色种植、农产品加工、光伏等领域。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,统筹优化村镇布局,推动县域基础设施一体化规划建设管护。发展各具特色的县域经济,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业,完善联农带农机制,促进农民稳定增收。

“四中全会精神为基层分类有序推进乡村振兴指明了方向。永丰县通过搭平台、优服务,依托‘共富公司’体系,整合政策、资金、技术、市场等关键要素,正逐步形成政府引导、市场运作、乡镇协同、群众受益的可持续发展机制。下一步,我们将进一步深化‘共富公司’体系建设,按照分类施策思路细化县域产业布局,持续激活乡村发展动能。”永丰县委常委、组织部部长钟小中说。(记者熊家林)

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