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涉反垄断执法“新规”为经营主体提供清晰行为指引 激发市场创新活力
2025-12-20 · 来源/央视网 · 原文出处

央视网消息:记者19日从市场监管总局了解到,修改后的《禁止垄断协议规定》将于明年2月1日起施行。其中,明确纵向垄断协议不予禁止的情形,为经营主体提供清晰行为指引。

专家介绍,通俗地讲,市场份额低、市场影响小的经营主体和上下游企业所做的一些经销限制行为,不会对市场竞争产生实质性的影响,从而不予禁止,就是纵向垄断协议的“安全港”规则。

清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖称:“之前对于纵向垄断协议都是原则禁止的,这就使得经营者和上游或者下游签订协议的时候,出于合法经营的考虑,对于某些行为可能就不做了。增设‘安全港’规则,能让经营者拥有更大的经营自主权,在设定自己的商业模式时有更多选择。”

新修改的《禁止垄断协议规定》明年2月施行:帮助经营者厘清依法竞争边界

修改后的《禁止垄断协议规定》明确了纵向垄断协议不予禁止的适用标准、条件等,帮助经营者厘清依法竞争的边界。

《规定》明确,对固定或者限定转售商品价格的行为,经营者在协议期间,相关市场的市场份额低于5%,同时协议所涉及商品的营业额低于1亿元的,不予禁止。

市场监管总局反垄断执法一司垄断协议执法二处副处长齐双林称:“对于不涉及价格的纵向限制行为,我们规定经营者在协议期间,相关市场的市场份额低于15%的可以适用‘安全港’规则,不做营业额规定。”

此外,《规定》要求,达成协议的经营者和交易相对人都要符合相关市场份额标准和营业额条件,协议才不会被禁止。

如果协议涉及的商品存在多个交易相对人,需要将市场份额和营业额合并计算,再评估是否符合相应的市场份额标准和其他条件。

张晨颖主任称:“如果一旦认定确实符合‘安全港’规则,已经被立案的案件将被终止调查,也就是案件完结;如果尚未立案,就不予立案。”

新修改的《禁止垄断协议规定》明年2月施行:助力企业合规发展 激发市场创新活力

新修改的《禁止垄断协议规定》,通过明确依法竞争的边界,帮助经营者判断营销行为的合法性、安全性,进一步激发市场创新活力。

专家介绍,垄断协议“安全港”规则有助于引导经营者加强反垄断合规建设,维护市场公平竞争秩序。为广大中小微企业释放了更多灵活发展的空间,帮助企业降低法律合规成本,激发创新活力。

张晨颖主任称:“对于中小企业、微型企业来讲,他们的市场份额通常比较低。从现在‘安全港’的规则来看,很可能都被纳入‘安全港’的保护范围之内。因此,他们在经营过程中,无论是合规成本,还是经营的广泛性和灵活度,都会大幅提高。”

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