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“十五五”关键部署·双碳目标的实现与美丽中国建设如何联动?解读↓
2025-11-04 · 来源/央视网 · 原文出处

央视网消息:《“十五五”规划建议》提出,加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。具体怎么干?

《“十五五”规划建议》提出,加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。

持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。加快建设新型能源体系。积极稳妥推进和实现碳达峰。加快形成绿色生产生活方式。

 专家:以“双碳”目标为牵引 建设美丽中国

“十五五”规划建议提出,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。“十五五”时期,生态环境领域的重点着力方向是什么?双碳目标的实现与美丽中国建设将会如何联动?

生态环境部环境规划院副院长万军表示,美丽中国建设是一个系统工程,首先是“颜值”要高,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。其次是发展质量要好,要坚持绿色、低碳高质量的发展。第三个还要体现在治理体系治理能力的现代化。体制机制能够保障美丽中国的持续开展。

专家表示,“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期,要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。 

万军表示,要坚持以PM2.5控制为主线,加大PM2.5和臭氧的协同控制力度,推动挥发性有机物和氮氧化物的协同减排。在水环境方面,增加了200多个小微水体和支流的断面(监测),同时加强水生态的评价考核。 

在加快绿色转型、建设美丽中国的过程中,“双碳”目标的牵引作用日益凸显。 

国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏表示,表面上是环境问题、气候问题,实际上跟经济发展、产业投资、国际贸易、新市场新技术的部署都息息相关,本质上是一个发展问题。技术的红利、市场的红利和政策的红利,会形成非常好的协同效应。

专家表示,加快能源绿色低碳转型是全面绿色转型的“牛鼻子”。当前,中国已经构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系,建成了全球最大最完整的新能源产业链,帮助其他国家实现更低成本的大幅减排。

柴麒敏介绍,2016年以来,全球新增的绿色低碳专利当中,中国的专利就占了37%,如果把中国企业在海外申请的专利也算上,大概占到全球58%。正是这种创新的土壤,催生了非常庞大的一个新兴产业,对经济社会全面绿色转型提供了很好的支撑。 

“十五五”时期,不仅是全面转向碳排放总量和强度双控制度的首个5年,也是为实现碳达峰目标冲刺的5年。从“控制能源消费总量”转向“精准管控碳排放质量”,将更直接、更高效地响应碳减排目标。 

柴麒敏表示,美丽中国到2035年要基本建成,碳达峰碳中和目前又确立了2035年新国家自主贡献目标。目标本身就是协同的,背后都是能源结构、产业结构、交通运输结构、土地利用结构这4大结构转型的问题,碳的这种倒逼和引领作用未来会更强。

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