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货币政策工具进一步优化 支持做好金融“五篇大文章”
2026-07-21 来源:新华网

新华网北京7月21日电(刘睿祎)7月15日,中国人民银行发布的2026年上半年金融统计数据报告显示,6月末,我国社会融资规模余额462.06万亿元,同比增长7.4%;广义货币供应量M2余额356.71万亿元,同比增长8%;金融机构人民币各项贷款余额282.63万亿元,同比增长5.2%,金融总量平稳增长,对实体经济支持力度进一步加强。

社融规模增量合理增长 企业直接融资占比明显上升

数据显示,2026年上半年社会融资规模增量累计为20.84万亿元,社会融资规模增量合理增长,金融体系较好地满足了实体经济的资金需求。

中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长闫先东在日前召开的新闻发布会上介绍称,从结构看,金融机构对实体经济的信贷支持力度稳固。上半年,金融机构对实体经济新发放人民币贷款扣除偿还额后的净增加10.76万亿元。

“企业直接融资同比多增较多,占比明显上升。上半年,非金融企业债券净融资2.07万亿元,同比多9167亿元;非金融企业股票融资2933亿元,同比多1224亿元。两者合计占社会融资规模增量的11.3%,比上年同期高5.6个百分点。”闫先东说。

民生银行首席经济学家温彬表示,经济结构转型下,融资结构也在发生适应性改变,债券融资在拓宽企业资金来源、降低企业融资成本、支持企业高质量发展中发挥出更加重要的作用,同时,股权融资风险共担、利益共享与长期陪伴的特征更加适应高成长、重研发、轻资产的新动能领域。伴随金融体系持续深化、经济转型升级加快,直接融资将在“十五五”时期的现代化产业体系建设及高水平科技自立自强中发挥重要支持作用,我国也将形成更加健康的银行贷款、企业债券、股权融资等多元互补的融资体系。

金融支持实体经济力度稳固 信贷转向内涵式发展

数据显示,截至6月末,人民币贷款余额282.63万亿元,同比增长5.2%。

中国人民银行货币政策司司长谢光启表示,今年上半年人民币贷款增速有所放缓,债券融资特别是企业债券融资明显增加。这一融资结构变化可能是长期性、趋势性的,反映了中国经济结构深度调整和经济增长动能新旧转换,也反映了金融体系的动态适配和金融供给侧结构性改革持续深化。

“未来一段时期,货币信贷将继续从外延式扩张转向内涵式发展,贷款‘降速提质’可能成为宏观运行的新常态之一。”谢光启说。

谢光启表示,随着我国经济从高速增长转向高质量发展,金融服务实体经济不只体现为宏观金融总量的持续扩张,还会体现为质效的提升。比如当前,金融“五篇大文章”领域新增贷款占比已提高70%以上,企业贷款利率也降到3%左右的历史低位,金融对实体经济的支持力度仍然比较稳固。

与此同时,金融体系对实体经济信贷支持保持较高水平,结构持续优化。闫先东指出,分借款主体看,企(事)业单位贷款是信贷增长的主体。上半年,企(事)业单位贷款增加11.13万亿元,其中中长期贷款增加5.55万亿元,表明金融持续为实体经济提供稳定的资金来源;住户经营贷款增加6890亿元,显示金融机构持续加大对个体工商户和小微企业主生产经营活动的资金支持。

“从投向结构看,贷款流向重点领域和薄弱环节。6月末,普惠小微贷款余额同比增长8.3%;工业中长期贷款余额同比增长5.9%;不含房地产业的服务业中长期贷款余额同比增长9.2%,以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。”闫先东说。

用好结构性货币政策工具 持续提升金融服务实体经济质效

今年以来,中国人民银行实施好适度宽松的货币政策,保持流动性充裕,支持经济向新向优和“十五五”良好开局。

中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜表示,反映金融运行的重要宏观金融指标充分体现了适度宽松的货币政策状态,社会融资条件较为宽松,金融服务实体经济的质效不断提升。

邹澜表示,下半年,人民银行将认真落实好中央部署,增强货币政策前瞻性灵活性针对性,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,强化逆周期和跨周期调节,为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造适宜的货币金融环境。

数量方面,邹澜介绍称:“人民银行的工具箱非常丰富,包括存款准备金、逆回购、中期借贷便利、国债买卖等等。其中,降准主要侧重于投放长期流动性,逆回购、中期借贷便利等主要提供短、中期的流动性。实践中,我们会根据流动性管理需要,适当选择并合理搭配这些工具,保持流动性充裕,引导社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。”

“利率方面,今年以来,中国经济延续了总体平稳、向新向优的发展态势,展现出强大的韧性活力,但经济持续稳中向好的基础还需要进一步巩固。从物价来看,受外部输入性因素影响,PPI回升相对比较明显,但CPI涨幅比较温和。后续,我们将根据宏观经济运行情况、物价走势和宏观调控的需要,引导调控好利率水平,促进社会综合融资成本低位运行。”邹澜说。

同时,邹澜表示,人民银行将继续发挥好结构性货币政策工具等其他货币金融政策的作用。一方面,落实好年初出台的一系列结构性货币政策措施,不断完善工具设计和管理,必要时还可根据市场需求增加工具额度并优化政策要素,加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。另一方面,引导金融机构科学评估风险,分类施策、有扶有控,提高资金使用效率。

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