为破解高标准农田“重建轻管”难题，保障工程设施在设计年限内持续稳定运行，近年来，江苏省泰州市率先在姜堰区蒋垛镇高曹新村开展管护试点，探索建立“所有者管护、受益者参与”的长效机制，切实守护高标准农田建设成果。
此次试点工作聚焦管护痛点、难点，在明确管护主体和管护人员责任的基础上，实行分级管护，进一步压实责任。同时，依托村规民约，将专业的管护标准转化为通俗易懂的乡土语言，并与相关主体签订养护约定，杜绝“只用不护、只用不管”现象。
结合村内实际，高曹新村制定专项管护约定，该约定经村民代表大会表决通过后执行，由全体村民共同遵守，互相监督。
明确村内高标准农田覆盖的机耕路、渠道、涵管、泵站、公示牌等基础设施归村集体所有，各农户对自家承包地毗邻的渠道、路段履行日常协助看护义务，发现问题后第一时间向村委会报备，做到隐患早发现、早处置。全村农户共同参与农田设施常态化管护工作。各户负责清理自家田边渠里的淤泥、杂草，保障灌溉水系畅通无阻。
村民之间相互监督，机耕路和渠道护肩严禁扒翻种植，禁止挖坑取土等破坏行为，杜绝将小隐患拖成大问题。农户在灌溉作业结束后，必须及时关闭闸门，杜绝水资源浪费。
针对人为使用不当造成的设施损坏，严格落实“谁损坏、谁维修”原则，无法明确责任人的，由受益农户集体协商解决。同时，村民有权主动制止、举报破坏农田设施的违规行为，筑牢全民防护防线。
坚持“谁使用、谁养护”原则，针对流转土地的种田大户、合作社等经营主体，明确其责任，做好自家经营范围内的机耕路、灌溉水渠、配套农机设备的日常管护。
作者：吴熊娟
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