5月20日，据CRIC监测数据显示，自2021年下半年以来扮演土地市场“托底”角色的城投平台，近期正开启加速撤退模式。
数据显示，2022至2024年，城投拿地的建筑面积占比一度高达60%以上，而今年一季度，新增土储TOP10中已难觅其身影，4月更是彻底消失。
明源不动产研究院分析认为，多数城投的“退场”主要受困于开发能力的短板。由于多为托底任务下场拿地，城投普遍缺乏房地产开发的操盘实力，导致拿地开工率长期处于低位。
CRIC数据显示，2021年至2025年3月，全国城投拿地未开工的地块超过4200宗，未开工建筑面积约3.6亿平方米。
随着行业深度调整，这些土地的价值随市场下行不断缩水，且去化难度极大，导致代建合作模式也难以为继，甚至出现代建费难回收、垫资遥遥无期的情况。
面对城投平台的资金与库存压力，地方政府正通过发行专项债等方式加快收购其闲置土地。例如，2025年2月惠州市公示拟收购的40多亿元土地使用权全部来自城投平台。
业内人士分析指出，在城投“有心无力”的背景下，未来存量土地的盘活与处置将成为市场关注的新焦点。
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