香港文匯報訊（記者 蕭景源）今日（6日）立法會會議上，邵家輝議員就政府向中小微型企業的支援向商務及經濟發展局副局長陳百里提問，包括過去3年每年工業貿易署收妥「中小企業市場推廣基金」（「市場推廣基金」）申請者的全部所需證明文件至發放資助的相隔時間，當中有否申請個案出現審批進度滯後情況；鑑於「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）的理順措施已實施超過一年，當局如何評估對中小微型企業營運的影響，以及何時作出檢討。
陳百里回應時強調，政府一直多管齊下，推動中小企業多元發展。其中，「市場推廣基金」和「BUD專項基金」均提供資助，分別鼓勵企業藉參與出口推廣活動和升級轉型，拓展境外市場。作為應對新冠疫情的其中一項措施，「市場推廣基金」由2021年4月底至2026年6月底推行特別措施，涵蓋以本地市場為目標的展覽會和網上展覽會，同時放寬只限中小企業申請的要求。政府自2018年起亦多次優化「BUD專項基金」，包括注資共77.5億元、擴闊資助地域範圍、分階段將每家企業的累計資助上限由50萬元提高至700萬元，以及推出「申請易」和「電商易」等。
在正常情況下，工業貿易署（工貿署）於收到填寫妥當並附有全部所需證明文件的「市場推廣基金」申請當日起計30個完整工作日內會完成審理程序，而複雜個案的處理時間可能較長。複雜個案一般涉及懷疑未符合資助要求或條件的申請。個別複雜個案的處理時間亦會因申請者能否及時提供齊備的證明文件、總體申請數量、個案情節和複雜程度等因素而有所差別。
就一般個案而言，「市場推廣基金」在過往3年均能按服務承諾，在收到填寫妥當並附有全部所需證明文件的申請當日起計30個完整工作日內完成審批；審批程序需時較長的複雜個案，在過往3年則佔整體申請約三成。整體而言，超過99%的申請均於收齊文件後九個月內完成審批。
近年複雜個案的申請數目有所上升，相關個案主要涉及申請企業將已獲主辦機構或其相關機構退還的款項，納入所申報的實際開支之內，以獲取高於應獲資助的款額；另亦發現部分推廣活動的主辦機構及參展企業可能漏報或誤報資料，甚至作出不實聲明，因此有關活動的申請均須作進一步審核，故需較長時間處理，以確保公帑用得其所。
工貿署一直與業界及申請企業保持聯繫，並持續適時調配人手處理申請、完善申請處理流程和電腦化程序、精簡審批程序、改善專題網頁版面設計等，以完善基金的申請審批過程。至於懷疑未符合資助要求或條件而需較長時間處理的複雜個案，工貿署已在申請指引及申請表格提供進一步的提示，協助申請企業詳實申報所有有關活動費用和相關資料。同時，工貿署亦已於申請指引提醒主辦機構應於活動文件載列退款的詳情，以便申請企業作出申報。我們亦已透過不同渠道，包括基金網站、基金通知書、中小企業支援與諮詢中心的電子通訊等，加強宣傳以阻嚇有關違規或不法行為。
另一方面，政府於2025五年3月落實「BUD專項基金」的理順措施，在顧及基金財政可持續性的情況下，以最有效的方式運用該基金。2025年，「BUD專項基金」接獲約5350宗申請，較2019年增加超過210%；同期獲批資助額則增加超過320%，反映業界對基金的需求一直保持殷切。此外，參與企業認同「BUD專項基金」能為他們提供多方面的協助，包括提升形象、品牌／產品／服務知名度，以及其整體競爭力等。截至2026年3月底，約98%回應項目完成問卷的企業認為「BUD專項基金」有助企業發展業務，約98%回應年度回顧問卷的企業則認為「BUD專項基金」有助他們的長遠發展。
政府於2025年3月同時在「BUD專項基金」下推出優化措施，包括放寬「申請易」的申請頻率及更針對性資助綠色轉型和重整生產線等項目，並計劃於2026年第二季落實2025年《施政報告》和2026至27年度《財政預算案》宣布的一系列措施，包括擴大基金資助地域範圍、將「申請易」每宗申請的資助上限由10萬元提升至15萬元，以及提供更針對性的資助予企業推行包含人工智能元素的項目等；因此需時就各項措施的財政影響作出審視。
陳百里重申，「我們會繼續謹慎管理基金，在確保基金財政可持續性的同時，令更多企業能獲得支援並保持廣泛的受惠面。政府亦會繼續與業界密切溝通，持續檢視資助計劃的運作情況，並在有需要時作出調整和優化。」
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