风从海上来，潮涌瓯江口。在浙江省温州市这片占全省1/4海岸线、1/5海域面积的“蓝色疆土”上，大黄鱼“游”上了G20峰会、杭州亚运会的国际餐桌，产量达2.15万吨，产值突破19亿元；乐清滩涂贝类苗种辐射全国，生产规模占浙江全省89.7%；苍南紫菜养殖面积达6万亩，年产值超10亿元；洞头羊栖菜产量超2万吨，占全国总量的75%……这组亮眼数据背后，是一场人大监督与渔业高质量发展的“双向奔赴”。
2025年8月25日，温州市人大常委会组织代表听取市农业农村局建议办理情况汇报。
“金点子”从渔排上来
人大工作的根基在人民。2025年初，温州市十四届人大五次会议共收到农业扶贫类代表建议60件，其中渔业产业发展类建议10件，占比16.7%，成为大会热点之一。这些建议并非凭空而来，而是源于代表们大量扎实细致的调研。
郑晓群代表为了摸清深远海养殖实情，用了近一个月时间，走访洞头鹿西岛、瑞安北麂岛、平阳南麂岛等重点海岛养殖基地。“没有调查就没有发言权，只有走到渔排上，才能知道养殖户最需要什么。”他发现，养殖空间仍以近岸为主，存在布局欠佳、深远海利用率低、技术支撑不足、全产业链协同不够等问题，提出了优化养殖空间布局、加强技术研发创新、培育全产业链竞争力等建议。
蔡继勇代表则把脚步迈向渔港码头。休渔期间，他登上近百艘渔船，与老船长、渔政人员、渔嫂拉家常、听诉求。他既了解到渔船过户流程的繁琐，也看到自然保护与渔民生计的矛盾。这些“带咸味”的调研笔记，最终凝练成优化渔船过户流程、推进渔船信息化、关注渔民生计等建议。
吴端雄代表聚焦温州大黄鱼全产业链发展，深入大黄鱼育苗、养殖、加工、销售等各环节，发现品牌打造、精深加工、电商销售、苗种培育等短板明显，提出加快补齐产业链条、强化科技赋能、加大政策支持力度等建议。此外，陈闻代表建议积极争取霞关渔港申报国家级试点，通过打造沿海渔港经济区，为温州渔业发展注入新动能。
从深远海养殖装备到苗种“芯片”，从品牌打造到渔港经济区建设，一份份建议饱含着代表对渔业振兴、渔区共富的深切期望。
2025年10月22日，温州市人大常委会组织代表在龙港舥艚渔港调研国家级沿海渔港经济区建设情况。
监督“硬招数”让建议落地有声
温州坐拥得天独厚的海洋资源，为建设好“海上牧场”“蓝色粮仓”，温州市人大常委会打出一套监督组合拳，着力将资源优势转化为发展胜势。
2025年初，市人大常委会将“发展农业新质生产力，建设现代化渔业产业体系”列为主任会议监督议题。副主任冯金考带队赴洞头、平阳、苍南、龙港等沿海县（市、区），深入渔村、渔港、渔船一线，与各方面对面交流，把脉产业“堵点”“痛点”。调研最终形成高质量报告，系统梳理出全产业链不完善、发展空间受限、基础设施滞后、科技支撑不足、部门协同不畅五大难题，并提出针对性建议。
2025年8月，温州市人大常委会聚焦深远海养殖，专题召开代表建议督办会，邀请领衔代表与主办单位面对面，现场询问、评议，要求相关部门对养殖布局、技术支撑、市场竞争力、风险防控等问题再研究、再部署。
温州市政府及相关职能部门高度重视人大代表建议办理工作。2025年4月，市政府召开专题会议，邀请代表、专家、渔企共商发展路径。市农业农村局成立建议办理工作小组，邀请代表一同调研，并及时召开面商会反馈进展。
为办好代表建议，温州市政府出台了《大黄鱼产业发展三年行动方案》等政策。近期，正积极研究编制《温州市现代化渔业产业发展规划》《深远海养殖发展规划》，明确“十五五”时期总体目标、空间布局和保障措施。从精准建言到刚性督办，一套“组合拳”让代表们的“金点子”一步步转化为政府的“硬举措”。
2025年10月29日，温州市人大常委会组织代表赴平阳海派渔业有限公司，了解大黄鱼产业发展情况。
全链条监督闭环绘就丰收画卷
代表建议的高效落实，离不开人大监督的持续发力。2025年10月，温州市人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表，对洞头国家级沿海渔港经济区建设情况开展专项监督，重点察看基础设施配套、智慧渔港管理平台运行及冷链物流体系建设情况，针对建设进度、资金效益等提出整改意见，推动渔港从“停靠点”向“产业综合体”转型。
2025年11月，监督转向特色渔业。温州市人大常委会紧盯苍南紫菜全产业链发展与龙港舥艚渔港规划落地情况，进行“回头看”。在苍南，重点关注紫菜育苗“芯片”与深加工短板；在龙港，围绕规划衔接、用海要素保障、传统渔村风貌保护深入探讨。一次次“回头看”让监督压力持续传导，推动问题在一线解决。
人大监督的压力有效转化为政府落实的动力。2025年12月18日，温州市人大常委会专题审议市政府相关工作报告。报告中，一组组数据是对代表建议最好的回应：全市渔业总产值达131.4亿元，占浙江省15.7%；成功拿下洞头、龙港两张国家级沿海渔港经济区“金名片”；“温州大黄鱼”“乐清泥蚶”“苍南紫菜”“洞头紫菜”“洞头羊栖菜”均获国家地理标志证明商标；累计建成国家级渔业健康养殖示范基地17家、省级渔业健康养殖示范县6个、省级渔业健康养殖示范基地97家……审议现场，代表们继续聚焦重点难点，提出高标准编制“十五五”规划、集中力量攻关关键技术、靶向招引龙头企业等建议。
2025年12月18日，温州市十四届人大常委会第八十四次主任会议专题听取市政府关于发展农业新质生产力建设现代化渔业产业体系的报告。
从渔排上的调研，到会场上的建言，再到监督闭环的持续发力，温州市人大常委会用步履铿锵的履职实践，交出了一份“民有所呼、我有所应”的厚重答卷。如今，温州现代化渔业产业体系加速成形，特色渔业蓬勃发展，既创出了产业振兴的新天地，也架起了代表与群众的“连心桥”，更绘就了全过程人民民主在基层一线落地的生动注脚。
作者：谢永洁 农民日报全媒体记者 方堃
贵公网安备52011302005168号