中国网财经3月23日讯 2026年《政府工作报告》强调“加强消费者权益保护”，为全年消费领域权益保障工作划定方向、明确要求。国家金融监督管理总局在2026年监管工作会议上也明确提出，要扎实履行统筹金融消费者保护的职责。
2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家金融监督管理总局，统筹金融消费者权益保护工作。三年以来，“大消保”格局加速构建。
强监管筑防线 规范市场促公平
自金融监管总局提出加快构建“大消保”工作格局以来，金融消费者权益保护已被提升至前所未有的高度。2025年，金融监管总局以制度建设为根本抓手，明确消保监管导向，全流程规范金融机构消费者权益保护行为。围绕产品适当性、代销业务、监管评价、信用体系建设等方面，加强制度建设，全流程规范金融机构消费者权益保护行为。
强化适当性管理要求，将保护金融消费者权益关口前移，从金融产品分级分类、消费者风险承受能力评估、金融机构告知义务和适当性匹配等维度，指导金融机构落实适当性管理主体责任，将“卖者尽责”落到实处，从源头遏制产品错配与销售误导。
加强商业银行代理销售业务监管，直击消费者关心的信息不透明、收费不规范、提示不到位等代销业务痛点，对商业银行代理销售业务实施全流程穿透式监管，有效规范商业银行代理销售行为，推动营造安全放心的金融消费环境。
优化消费者权益保护监管评价机制，扩充评价覆盖面，重塑评价指标体系，突出“适当性管理”“营销行为管理”“纠纷化解”“个人信息保护”等内容，引导金融机构加强消保重点领域治理，推动消保深度融入公司治理、产品设计、营销宣传、客户服务等全流程、各环节。
此外，金融监管总局持续加强金融领域信用体系建设，强化金融机构和从业人员失信惩戒，引导市场主体增强诚信经营意识，维护金融市场良好秩序，促进金融市场高质量发展。
聚合力强协同 织密消保安全网
金融消保工作并非“单打独斗”，需要多方协同发力。金融监管总局会同有关部门构建“大消保”工作格局，不断深化跨市场、跨行业消保问题协同共治，着力为广大人民群众构筑起更加坚实有力的金融消费者权益保护“安全网”。
在机制建设上，金融监管总局牵头建立运行金融消费者权益保护工作协调机制，通过及时共享信息、定期会商会晤、联合出台政策等方式，在金融消保领域顶层设计和政策措施协调方面实现“同频共振”，为合力解决消保难点堵点奠定坚实基础。指导派出机构牵头建立各层级协调机制并主动融入地方社会治理体系，协同地方相关部门在宣传教育、防非反诈、基层纠纷化解等方面发挥重要作用。
在多元共治实践中，聚焦跨行业金融消保突出问题和人民群众反映强烈事项，推动协同共治“朋友圈”升级扩容，会同相关部门“联合问诊”“靶向治疗”。与相关部门联合开展金融领域非法中介乱象治理，联动中央网信办等部门强化金融网络不良信息监测治理，联合公安系统开展“黑灰产”集群打击行动，形成有效震慑。针对助贷业务中侵害消费者权益问题，联合市场监管总局、中国人民银行对6家平台企业进行约谈，通报问题并提出整改要求。面对社会关注的催收问题，指导相关行业协会制定发布工作指引，规范金融机构以及外部催收机构个人消费类贷款催收行为。
践初心惠民生 提升消费获得感
“金融为民”是金融消保工作的根本遵循。金融监管总局坚守‘金融为民’初心，聚焦群众急难愁盼，推出一系列务实举措，全方位提升为民服务质效。
在优化金融服务方面，金融监管总局聚焦养老、特殊群体等重点民生领域，推动金融服务精准化、便捷化。完善养老金融服务，引导金融机构推出稳健型养老储蓄、理财及普惠型养老保险，放宽投保年龄限制，丰富意外险、护理险等保障产品，助力群众安享幸福晚年；打造听障、视障者专属金融服务程序，满足特殊群体无障碍需求；推动金融机构保留现金、存折等传统服务，开通客服热线一键转人工，加强线上平台适老化改造，通过大字展示、语音导航等功能辅助老年人使用在线服务。同时，创新金融服务模式，例如指导金融机构落地全国首例线上继承公证，推出“五险一金”一站式查询服务和政务金融旗舰店，搭建“车险好投保”平台，推动各类农产品气象指数保险落地等。
在做好金融服务的同时，金融监管总局注重强化风险防控，多措并举，守护群众钱袋子。推动行业研发“受害人预警和保护模型”，推动治理“金融黑灰产”虚假宣传视频，有力阻断非法信息对群众的滋扰。在教育宣传方面，构建立体式金融教育传播网络，通过地铁公交专列、社区宣讲、线上精准推送等多种形式普及金融知识，2025年全年开展教育宣传活动约153万次，制作原创金融教育作品约273万个，触及约170亿人次；开展“风险提示送上门”专项行动，针对虚假宣传诱导网络贷款、“职业背债”陷阱等问题发布风险提示，细化“老少新”等人群教育，以社区茶话会、进校园、金融夜校等方式拓展金融知识学习路径。
展望2026年，作为“十五五”规划开局之年，金融消保工作将深入贯彻中央金融工作会议精神，以履行统筹金融消保职责为主线，发挥四级垂管优势，压实金融机构主体责任，坚持以人民为中心的价值取向，自觉把人民群众满意作为衡量金融消保工作的根本标准，持续强化监管引领、深化协同共治、优化纠纷化解、加强教育宣传，推动“大消保”工作格局更上台阶，全力营造清朗有序、安全放心的金融消费环境，让金融发展更好满足人民群众美好生活需要。
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