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多部門聯合印髮指南規范金融業數據跨境流動 友好、包容營商環境再添新動力
2025-05-13 来源:央視網

央視網消息:近期,中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、國家網信辦、國家數據局聯合印發《促進和規范金融業數據跨境流動合規指南》(以下簡稱《指南》),促進中外資金融機構數據跨境流動更加高效、規範。中國人民銀行表示,下一步,將會同相關部門根據《指南》實施情況及效果,不斷優化完善,持續推動金融高水平開放。指南規則明晰 場景清楚隨著我國金融數據的跨境量日益增大,哪些金融數據可以豁免數據出境安全評估等合規義務自由有序跨境流動? 《指南》在數據安全法、個人信息保護法和跨境新規的基礎上,出台了規則清晰和場景清楚的規定。

《指南》首先針對中外資的金融機構開展跨境金融業務時面臨的業務場景不一致、數據清單不規範等合規問題,明確:不包含個人信息和重要數據的數據滿足相關要求可跨境自由流動,並給出47項可免於數據出境合規義務的金融業務場景。外資金融機構表示,《指南》規則清晰、場景清楚,非常便於落地。

星展銀行(中國)有限公司行長、行政總裁鄭思禎表示,《指南》解決了他們很多實際痛點和難點,使他們更快、更好地做好跨境金融服務,基本涵蓋了他們銀行所有可能涉及的業務場景。

路博邁基金管理(中國)有限公司法律合規部總經理劉錚表示,合規指南採用業務場景化,釋明了敏感、非敏感數據字段的方式對金融行業在數據跨境流動給予了可落地、可執行的指導意見,這種“場景化清單管理”模式,為外資金融機構提供了較高的政策確定性。

中資金融機構表示,《指南》一定程度上便利了跨境金融展業和跨境集團一體化管理,提高了數據出境合規管理效率,為中資金融機構拓展海外業務提供了更加具體的指導。規範相關行為 避免金融數據違規出境

作為典型的數據密集型行業,在高水平對外開放的大背景下,金融業數據跨境流動需求快速增長的同時,安全風險也在上升。專家表示,《指南》為金融數據跨境行為設立規範,強調金融機構應採取必要的數據安全保護管理和技術措施,切實防範數據安全風險。

《指南》明確,金融從業機構需要充分評估並確保相關業務與數據處理活動符合法律、行政法規和中央金融管理部門管理要求。

北京理工大學法學院教授洪延青介紹,主要針對數據安全風險,針對數據跨境流動可能帶來的安全風險外溢擴散等問題。 《指南》首先梳理提出金融業務場景類別、描述及對應個人信息數據項清單,避免金融機構因自由裁量權過大造成數據違規出境,從源頭治理潛在風險隱患。

不僅如此,專家表示,通過完善數據跨境流動規則,我國金融市場的營商環境更具吸引力。既有助於吸引更多外資金融從業機構來華展業興業,也有助於中資金融從業機構加速拓展海外市場,全面提升我國金融業的國際競爭力和影響力。

洪延青表示,總的來說,《指南》的出台順應了金融業高水平開放與高質量發展的趨勢,為跨境數據合規提供了系統而具體的操作指引。它不僅為中外資金融機構提供了更明確的合規路徑,也將長期促進我國金融業在國際市場中的競爭力與影響力,為營造一個更加友好、包容的營商環境注入新動力。

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