Ciencia y tecnología Daily, Beijing, 27 de enero (reportero Liu Yin) el 27, el sitio web del Ministerio de Ciencia y Tecnología anunció las "regulaciones revisadas sobre la gestión de fondos de los planes nacionales de I + D" (en adelante, las "medidas"). Las medidas mencionan que los planes clave de I + D deberían recaudar fondos de manera diversificada, y las fuentes de fondos se dividen en fondos fiscales centrales y otras fuentes de fondos, incluidos fondos fiscales locales, fondos autoinalados de la unidad, capital financiero y otros fondos sociales.
Las medidas regulan principalmente la gestión y el uso de fondos de planes de I + D clave organizados por el gobierno central en el método de soporte de subsidio previo a la adopción. El contenido específico incluye disposiciones generales, gestión de presupuesto general de proyectos especiales clave, alcance del gasto de fondos de proyectos, preparación y aprobación del presupuesto del proyecto, ejecución y ajuste del presupuesto del proyecto, evaluación integral del desempeño del proyecto, supervisión e inspección, y apéndice.
Este documento emitido conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Ciencia y Tecnología establece claramente que los planes clave de I + D se gestionan en niveles de acuerdo con proyectos y proyectos especiales clave. Los proyectos clave son los operadores de la organización y la implementación de planes clave de I + D. Los proyectos son las unidades básicas para la implementación de proyectos clave, y se puede configurar un cierto número de temas según sea necesario. Los proyectos clave implementan gestión de presupuestos y gestión de presupuestos para proyectos.
Al mismo tiempo, los fondos para los planes clave de I + D se gestionan de manera escalonada y responsabilidad jerárquica. El Ministerio de Finanzas ha establecido un mecanismo de revisión y control de proceso completo para los fondos fiscales centrales en planes clave de I + D, y es responsable de la gestión general de presupuesto de proyectos especiales clave; El Ministerio de Ciencia y Tecnología coordina la asignación de diseño y recursos de tareas especiales clave relevantes, y es responsable de la supervisión y evaluación de fondos especiales clave, ajuste dinámico y experiencia total y evaluación de la recolección de fondos especiales clave; La unidad principal responsable es responsable de la gestión de fondos especiales clave que es responsable de la organización e implementación, y confía y guía a las instituciones profesionales a hacer un buen trabajo en la gestión específica de la asignación, asignación, supervisión de procesos y realiza la supervisión de la gestión de fondos y el uso de instituciones profesionales y emprender unidades.
Según las medidas, los fondos fiscales centrales deben centrarse en tareas clave de I + D especiales y clave, y centrarse en apoyar actividades científicas y tecnológicas públicas donde los mecanismos del mercado no pueden asignar recursos de manera efectiva, para evitar los acuerdos de fondos financieros dispersos y duplicados. En principio, la post-subsidia debe estar respaldada por proyectos que tengan el objetivo de productización, ingeniería e industrialización de logros científicos y tecnológicos y que tengan indicadores de evaluación cuantitativos.
Los fondos para proyectos especiales clave están compuestos por gastos directos y gastos indirectos. Las medidas enfatizan que los gastos indirectos serán organizados y utilizados por la unidad de empresa. La unidad de empresa puede usar todos los gastos indirectos para gastos de rendimiento e inclinarse hacia equipos e individuos con innovación sobresaliente y rendimiento sobresaliente.
Vale la pena señalar que los planes clave de I + D pueden adoptar un método de gestión de fondos basado en las características del proyecto, y las principales unidades responsables las aclararán en la guía de aplicación del proyecto. Para los proyectos que implementan el sistema de financiación, la Unidad de Aplicación del Proyecto solicitará una cuota de financiación basada en los principios de la ciencia, la razón, la estandarización y la efectividad, y no es necesario preparar un presupuesto específico del proyecto.
Las medidas requieren que la unidad de empresa implementa completamente el sistema de asistentes financieros de investigación científica. Cada proyecto debe estar equipado con un asistente financiero de investigación científica relativamente fija, que debe proporcionar servicios profesionales para que los investigadores científicos preparen y ajuste los presupuestos de los proyectos, reembolsen los fondos y realicen una evaluación integral del rendimiento del proyecto.
Con respecto a la evaluación integral del rendimiento de los proyectos, las medidas indican claramente que después de las unidades de emprendimiento con capacidades de innovación sobresalientes y potencial, el rendimiento significativo de la innovación y la buena integridad de la investigación científica se reconocen de acuerdo con los procedimientos, ya no pueden realizar una auditoría financiera final. Las cuentas finales de los fondos del proyecto emitidos por ellos se utilizan como base para la evaluación integral del desempeño de los proyectos. La unidad de empresa es responsable de la autenticidad, integridad y precisión del informe de cuentas finales, y las instituciones profesionales organizan inspecciones aleatorias de manera oportuna.
Las medidas también mencionan que el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas, las principales unidades responsables e instituciones profesionales establecerán y mejorará un mecanismo de supervisión y gestión de fondos que cubra todo el proceso de gestión y uso de fondos de acuerdo con sus responsabilidades y división del trabajo de trabajo. Al mismo tiempo, fortalezca la coordinación de la supervisión de auditoría, la supervisión contable y la supervisión diaria, y mejore la sinergia de supervisión; Fortalecer el intercambio de información, evitar la repetición y reducir la carga de los investigadores científicos.
