Bajo la guía de una política fiscal más activa, aunque los ingresos fiscales estaban bajo presión en el primer trimestre de este año, la intensidad y el progreso del gasto fiscal mejoraron. Los datos del Ministerio de Finanzas mostraron que en el primer trimestre, los ingresos del presupuesto público general cayeron un 1,1% interanual, pero los gastos aumentaron en un 4,2%; Los ingresos presupuestarios del fondo del gobierno disminuyeron en un 11% interanual, pero el gasto aumentó en un 11,1%; El presupuesto público general completó el 24.5% del progreso de gastos anuales, más alto que el nivel promedio en los últimos cinco años. Desde una perspectiva estructural, el gasto de seguridad social y empleo aumentó en un 7,9% en el primer trimestre y el gasto educativo aumentó en un 7,8%, y la tasa de crecimiento del gasto en áreas clave superó con creces el nivel general. Se puede ver que, bajo la tendencia del equilibrio fiscal apretado, existe una clara tendencia de llevar a cabo activamente esfuerzos fiscales, y la inversión en áreas clave no ha disminuido.

La intensidad del gasto y el progreso rápido en el primer trimestre de este año reflejan la orientación de una política fiscal más activa y toman la iniciativa para hacer esfuerzos, y promover efectivamente el desarrollo económico nuevo y positivo. El PIB creció un 5,4% interanual en el primer trimestre, la inversión del consumidor continuó mejorando, la situación laboral fue generalmente estable y la nueva productividad de calidad creció y se fortaleció. Entre ellos, la renovación de equipos a gran escala y las políticas de intercambio de bienes de consumo continuaron siendo efectivos. En el primer trimestre, las ventas minoristas totales de bienes de consumo aumentaron un 4,6% interanual, y la inversión en equipos y herramientas de compras aumentaron en un 19% interanual. En términos de inversión, la inversión de activos fijos en el primer trimestre aumentó en un 4,2% interanual, un punto porcentual acelerado por 1 punto porcentual durante el año anterior. Entre ellos, la inversión en infraestructura aumentó en un 5,8%, la inversión de fabricación aumentó en un 9,1%y la inversión de la industria de alta tecnología aumentó en un 6,5%. Además, los tres índices principales del índice de gerentes de compras de China continúan aumentando en el rango de expansión, y la confianza social continúa aumentando. Estos cambios positivos conducen a la expansión de la producción y la demanda, proporcionando impulso para el comienzo de la economía y promoviendo la optimización estructural, lo que ayuda a lograr un "crecimiento estable de la cantidad" y la "mejora rápida de la calidad".

También debe tenerse en cuenta que la operación económica actual aún enfrenta muchas dificultades y desafíos. El impacto de los cambios ambientales nacionales e internacionales continuará transmitiéndose al departamento de finanzas, y la contradicción entre los ingresos y el gasto aún es prominente. El entorno externo se está volviendo más complejo y severo, lo que puede tener un impacto en el comercio y otros campos de mi país; Todavía no hay una demanda efectiva insuficiente en China, especialmente desafíos como el consumo lento, las dificultades de producción y operación de algunas empresas, y presión sobre el empleo y el crecimiento de los ingresos de las personas. En el contexto de las incertidumbres crecientes, la política fiscal debe fortalecer su regulación contríclica, especialmente para continuar aumentando la intensidad del gasto y acelerar el progreso del gasto, para que la política pueda maximizar su efectividad. Con este fin, la relación de déficit alcanzó el 4% este año y los nuevos bonos gubernamentales fueron de 11.86 billones de yuanes, los cuales establecieron máximos récord. Desde la perspectiva del presupuesto, se espera que los ingresos del presupuesto público general crezcan un 0.1% este año, pero los gastos aumentan en un 4,4%; Se espera que los ingresos presupuestarios del Fondo del Gobierno aumenten en un 0.7%, pero los gastos aumentan en un 23.1%, lo que refleja que, aunque los ingresos fiscales están creciendo a un ritmo lento, la intensidad del gasto debe garantizarse a través de la coordinación de recursos. Al mismo tiempo, debemos considerar completamente la implementación oportuna de las políticas, tomar la iniciativa de hacer esfuerzos y acelerar el progreso del gasto. Esto no solo es propicio para formar gastos reales lo antes posible, impulsar una mayor inversión social, mejorar el impulso del desarrollo económico y mejorar el sustento de las personas, sino también ayudar a mejorar la eficiencia del capital y evitar problemas como "financiación y otros proyectos" y "gasto repentino de dinero" al final de la año.

En el siguiente paso, aún necesitamos hacer un buen uso del espacio de políticas, continuar aumentando la intensidad del gasto, optimizar la estructura de gastos y lanzar un "golpe combinado" de las políticas. Debemos continuar fortaleciendo el apoyo financiero para expandir la demanda interna, construir un sistema industrial moderno, garantizar y mejorar el sustento de las personas, el desarrollo integrado urbano-rural y la construcción de la civilización ecológica, y utilizar efectivamente el "dinero real" en el límite y gastarlo en lugares importantes. Por ejemplo, este año, planea emitir 1.3 billones de yuanes de bonos de tesorería especiales de ultra largo plazo, y apoyará las políticas "dos veces" y "dos nuevas" con mayor fuerza, y el efecto de conducción puede alcanzar un nuevo máximo. Por ejemplo, en 2025, el gobierno central asignará 11.88 mil millones de yuanes para fondos especiales para la reconstrucción de la base industrial y el desarrollo de la fabricación de alta calidad, un crecimiento del 14.5%. Además, implementaremos a fondo varias políticas de apoyo, continuaremos implementando un paquete de políticas de deuda para los gobiernos locales y tomaremos múltiples medidas para ayudar a las empresas necesitadas, como acelerar la resolución de cuentas corporativas incumplidas y fortalecer el apoyo financiero.

Primero haga esfuerzos para promover la implementación de políticas establecidas lo antes posible. La implementación activa de la política fiscal debe aprovechar el tiempo con varias incertidumbres, acelerar la "aceleración" económica y preparar completamente los planes suficientes para reservar espacio para los ajustes de políticas. Por un lado, debemos acelerar la emisión y el uso de bonos especiales del gobierno local, bonos de tesorería especiales de término ultra largo, etc. Por otro lado, a través de medidas como la revisión de la "autorevisión y la autovisión espontánea", mejorando los presupuestos cero basados ​​en cero, fortaleciendo las reservas de proyectos de alta calidad, optimizando el progreso presupuestario de la programación y supervisión de la supervisión, obteniendo un buen uso de los fondos de todos los fondos y las políticas que se les exige a las políticas que se emiten a la programación de la ejecución presupuestaria que se les exige a los fondos de todos los fondos y las políticas que se les exige a la ejecución presupuestaria. Genere beneficios lo antes posible. Por supuesto, no solo debemos gastar dinero de manera oportuna, sino que también lo gastar bien, aumentar efectivamente la gestión del rendimiento de todo el ciclo de vida del presupuesto, mejorar la eficiencia de los fondos y liberar más fondos para las necesidades de desarrollo y las esperanzas de medios de vida de las personas.

(autor: ji fuxing El autor es profesor y supervisor de doctorado en la Universidad de la Academia de Ciencias Sociales de China)