Noticias de CCTV: Recientemente, el Banco Popular de China y la Administración Estatal de Regulación Financiera emitieron conjuntamente las "Regulaciones sobre la gestión de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias" (Orden del Banco Popular de China [2025] No. 2, en adelante con referencia como las "medidas"), que se relacionan con los asuntos de las cuestiones de las cuestiones de las medidas del 1 de noviembre.
1. ¿Cuál es el trasfondo de la emisión de las medidas?
En 2015, el Consejo de Estado emitió la "decisión del Consejo de Estado sobre la implementación de la gestión de acceso de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias" (Guofa [2015] No. 22, en lo sucesivo denominado "decisión"), abriendo el mercado de compensación de tarjetas bancarias de mi país e implementando la gestión de acceso al mercado para las instituciones de compensación de tarjetas bancarias. En 2016, el Banco Popular de China y la antigua Comisión Reguladora Bancaria de China emitieron conjuntamente las "Regulaciones sobre la gestión de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias" (Orden de la Comisión Bancaria Bancaria del Banco Popular de China [2016] No. 2, a continuación se conocen las "medidas" originales de la tarjeta de respaldo), como una "decisión", aclarar más condiciones específicas, procedimientos y principales requisitos regulatorios para el acceso a la tarjeta bancaria para el acceso a la tarjeta bancaria. En los últimos años, con la continua profundización de la apertura del mercado de compensación de tarjetas bancarias, es necesario revisar y mejorar las "medidas" originales a la luz de nuevas situaciones y nuevas tendencias en el desarrollo del mercado para crear un buen entorno institucional para el desarrollo de instituciones de compensación de tarjetas bancarias.
2. ¿Cuáles son las principales ideas de gestión de las "medidas" para las instituciones de compensación de tarjetas bancarias?
Las medidas continúan los principios básicos actuales de supervisión de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias, y no han realizado ajustes importantes en las condiciones de acceso y procedimientos de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias. En combinación con el estado de desarrollo actual de la industria de pago y compensación, el sistema regulatorio se refina y mejora, con el objetivo de promover el desarrollo saludable de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias y garantizar la operación ordenada del mercado de compensación de tarjetas bancarias.
Primero, adhiérase a la dirección del estado de derecho. Las medidas mejoran los requisitos para los materiales de solicitud de licencia administrativa, como la preparación, la apertura y el cambio de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias, simplifican los documentos de apoyo de algunos materiales de aplicación, promueven la apertura y la transparencia del trabajo de licencia administrativa de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias y se esfuerzan por optimizar la regla del entorno empresarial legal.
El segundo es adherirse a la apertura de alto nivel. Las medidas están efectivamente relacionadas con las leyes y regulaciones en el campo de la inversión extranjera, se adhieren a los mismos estándares que instituciones similares, consolidan aún más la garantía institucional para la apertura del mercado de compensación de tarjetas bancarias, promueven el desarrollo de la apertura, promueven la mejora continua del nivel de los servicios de compensación y atiende mejor la apertura general a la economía del mundo y el desarrollo real de la economía real.
El tercero es adherirse al desarrollo y la seguridad coordinados. Mejorar los requisitos de desarrollo comercial de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias, fortalecer la supervisión de las operaciones comerciales, la gestión de miembros, el control interno, la prevención de riesgos, etc., proporcionan una base institucional para la supervisión completa del proceso después del acceso institucional y garantizar la seguridad y la continuidad del negocio de compensación de tarjetas bancarias.
3. ¿Cuál es el contenido principal de las medidas?
Las medidas tienen un total de siete capítulos y 58 artículos. Capítulo 1 Disposiciones generales, incluida la base de formulación, la autoridad reguladora y los principios básicos de desarrollo comercial de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias. El Capítulo 2, la solicitud y la licencia estipula las condiciones de solicitud, los materiales de la aplicación, los procedimientos de procesamiento y los requisitos de límite de tiempo para asuntos de licencias administrativas, como la preparación, la apertura de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias, el establecimiento de sucursales, la aprobación de los directores y las calificaciones ejecutivas de alto nivel, y aclara las obligaciones de informes de las instituciones en el extranjero que proporcionan servicios de liquidación de tarjetas de divisas para transacciones transfronterizas. Capítulo 3 Los cambios y terminaciones estipulan las condiciones de aplicación, los materiales de la aplicación, los procedimientos de procesamiento y los requisitos de límite de tiempo para los cambios en las instituciones de compensación de tarjetas bancarias, así como asuntos de licencias administrativas, como fusiones de ramas y terminación de algunas o todas las empresas. Capítulo 4 La gestión de la operación propone requisitos de desarrollo empresarial, como instituciones de compensación de tarjetas bancarias que establecen reglas comerciales de compensación, restricciones de instituciones miembros, marcos de gestión de riesgos y subcontratación de la gestión empresarial. Capítulo 5 Supervisión y administración, aclare las responsabilidades de supervisión y gestión del Banco Popular de China y sus sucursales sobre las instituciones de compensación de tarjetas bancarias, y presente los principales informes de materia y los requisitos de informes comerciales. Capítulo 6 Responsabilidades legales, aclare las sanciones y la base legal para los comportamientos ilegales e irregulares de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias. Capítulo 7 Disposiciones complementarias, incluida la definición de sustantivos, derecho de interpretación y fecha de implementación.
4. ¿Cuáles son las principales consideraciones en las medidas para agregar gestión operativa y capítulos de supervisión y gestión?
Las medidas combinan la práctica del mercado y establecen capítulos especiales para la gestión de operaciones y la gestión de supervisión para abordar los problemas que pueden enfrentarse en las operaciones diarias de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias. Este no es solo un requisito inherente para promover la competencia ordenada y el desarrollo saludable del mercado de compensación de tarjetas bancarias, sino también una manifestación importante de proteger los derechos e intereses legítimos de todas las partes en el mercado. Por un lado, las medidas aclaran los requisitos básicos para la estructura de gobierno, las reglas comerciales, el sistema estándar, la gestión de la organización miembro, el sistema de control interno y la gestión de riesgos y la garantía de continuidad comercial, de modo que las actividades comerciales de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias estén más reguladas y se pueden mejorar. Por otro lado, el mecanismo regulatorio para las instituciones de compensación de tarjetas bancarias se mejora para garantizar que las instituciones de compensación de tarjetas bancarias tengan más reglas y regulaciones a seguir y mantengan el orden del mercado de compensación de tarjetas bancarias.
5. Después de emitir las medidas, ¿cuáles son los próximos acuerdos de trabajo?
El Banco Popular de China trabajará con la administración estatal para la supervisión financiera y la administración para promover estrictamente el acceso y la supervisión de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias de mi país de acuerdo con las disposiciones relevantes de las medidas. Primero, realice publicidad e interpretación de las medidas. En segundo lugar, a la luz de las opiniones y sugerencias de todas las partes, revise y mejore los documentos de respaldo relacionados con la licencia administrativa de las instituciones de compensación de tarjetas bancarias para garantizar la implementación efectiva de las "medidas". El tercero es fortalecer la implementación. Instale a las instituciones de compensación de tarjetas bancarias a desarrollar sus negocios en cumplimiento, mejorar las reglas comerciales y los sistemas de gestión de riesgos, mejorar los servicios de compensación de tarjetas bancarias y promover el desarrollo saludable de la industria de pagos de mi país.
