Sains dan Teknologi Harian, Beijing, 27 Januari (wartawan Liu Yin) Pada 27, laman web Kementerian Sains dan Teknologi mengumumkan "Peraturan -Peraturan mengenai Pengurusan Dana R & D Rancangan Kunci Nasional" (selepas ini disebut sebagai "langkah"). Langkah-langkah yang menyebutkan bahawa rancangan R & D utama harus mengumpul dana dengan pelbagai cara, dan sumber dana dibahagikan kepada dana fiskal pusat dan sumber dana lain, termasuk dana fiskal tempatan, dana yang dibangkitkan sendiri unit, modal kewangan dan dana sosial yang lain.

Langkah-langkah terutamanya mengawal pengurusan dan penggunaan dana R & D utama yang diatur oleh kerajaan pusat dalam kaedah sokongan subsidi pra-adoption. Kandungan khusus termasuk peruntukan umum, pengurusan belanjawan umum projek -projek khas utama, skop perbelanjaan dana projek, penyediaan dan kelulusan belanjawan projek, pelaksanaan dan pelarasan anggaran projek, penilaian projek komprehensif, pengawasan dan pemeriksaan, dan lampiran. Dokumen ini dikeluarkan bersama oleh Kementerian Kewangan dan Kementerian Sains dan Teknologi dengan jelas menyatakan bahawa rancangan R & D utama diuruskan pada tahap mengikut projek dan projek khas utama. Projek utama adalah pembawa organisasi dan pelaksanaan rancangan R & D utama. Projek adalah unit asas untuk pelaksanaan projek utama, dan beberapa topik tertentu boleh ditubuhkan seperti yang diperlukan. Projek -projek utama melaksanakan pengurusan belanjawan dan pengurusan belanjawan untuk projek.

Pada masa yang sama, dana untuk rancangan R & D utama diuruskan dengan cara bertingkat dan tanggungjawab hierarki. Kementerian Kewangan telah menubuhkan mekanisme kajian dan kawalan proses penuh untuk dana fiskal pusat dalam rancangan R & D utama, dan bertanggungjawab untuk pengurusan belanjawan umum projek-projek khas utama; Kementerian Sains dan Teknologi menyelaraskan susun atur dan peruntukan sumber tugas khas yang berkaitan, dan bertanggungjawab untuk pengawasan dan penilaian dana khas utama, pelarasan dinamik dan jumlah pengalaman dan penilaian pengumpulan dana khas utama; Unit utama yang bertanggungjawab bertanggungjawab untuk pengurusan dana khas utama yang bertanggungjawab terhadap organisasi dan pelaksanaan, dan memperjuangkan dan membimbing institusi profesional untuk melakukan pekerjaan yang baik dalam pengurusan khusus peruntukan dana projek, peruntukan, penyeliaan proses, dan menjalankan pengawasan pengurusan dana dan penggunaan institusi profesional dan menjalankan unit. Mengikut langkah -langkah, dana fiskal pusat harus memberi tumpuan kepada tugas R & D khas dan utama, dan memberi tumpuan kepada menyokong aktiviti saintifik dan teknologi awam di mana mekanisme pasaran tidak dapat memperuntukkan sumber secara berkesan, untuk mengelakkan pengaturan dana kewangan yang tersebar dan pendua. Pada dasarnya, pasca-subsidi harus disokong oleh projek-projek yang mempunyai matlamat produkisasi, kejuruteraan dan perindustrian pencapaian saintifik dan teknologi dan mempunyai petunjuk penilaian kuantitatif.

Dana untuk projek khas utama terdiri daripada perbelanjaan langsung dan perbelanjaan tidak langsung. Langkah -langkah ini menekankan bahawa perbelanjaan tidak langsung akan diatur dan digunakan oleh Unit Undertaking. Unit Undertaking boleh menggunakan semua perbelanjaan tidak langsung untuk perbelanjaan prestasi dan kecondongan ke arah pasukan dan individu dengan inovasi cemerlang dan prestasi cemerlang.

Perlu diingat bahawa rancangan R & D utama boleh mengadopsi kaedah pengurusan pembiayaan berdasarkan ciri -ciri projek, dan unit -unit utama yang bertanggungjawab akan menjelaskannya dalam Panduan Aplikasi Projek. Bagi projek yang melaksanakan sistem pembiayaan, unit permohonan projek hendaklah memohon kuota pembiayaan berdasarkan prinsip -prinsip sains, sebab, standardisasi dan keberkesanan, dan tidak perlu menyediakan anggaran projek tertentu.

Langkah -langkah yang mengharuskan unit pengikatan hendaklah melaksanakan sepenuhnya Sistem Pembantu Kewangan Penyelidikan Saintifik. Setiap projek harus dilengkapi dengan pembantu kewangan penyelidikan saintifik yang agak tetap, yang harus menyediakan perkhidmatan profesional untuk penyelidik saintifik untuk menyediakan dan menyesuaikan belanjawan projek, membayar balik dana, dan menjalankan penilaian prestasi projek yang komprehensif. Mengenai penilaian prestasi yang komprehensif terhadap projek, langkah -langkah yang jelas menyatakan bahawa selepas unit -unit akujanji yang mempunyai keupayaan inovasi yang luar biasa dan potensi, prestasi inovasi yang signifikan dan integriti penyelidikan saintifik yang baik diiktiraf mengikut prosedur, mereka mungkin tidak lagi menjalankan audit kewangan akhir. Akaun akhir dana projek yang dikeluarkan oleh mereka digunakan sebagai asas untuk penilaian prestasi komprehensif projek. Unit Undertaking bertanggungjawab untuk kesahihan, kesempurnaan dan ketepatan laporan Akaun Akhir, dan institusi profesional menganjurkan pemeriksaan rawak tepat pada masanya. Langkah -langkah juga menyebutkan bahawa Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Kewangan, unit utama dan institusi profesional akan menubuhkan dan meningkatkan mekanisme pengawasan dan pengurusan dana yang meliputi keseluruhan proses pengurusan dana dan penggunaan mengikut tanggungjawab dan pembahagian buruh mereka. Pada masa yang sama, mengukuhkan penyelarasan penyeliaan audit, pengawasan perakaunan dan pengawasan harian, dan meningkatkan sinergi pengawasan; Memperkukuhkan perkongsian maklumat, elakkan silang-repetisi, dan mengurangkan beban penyelidik saintifik.