Dalam lima tahun ke depan, kapasitas produksi biji-bijian komprehensif Tiongkok akan meningkat sekitar 60 miliar jin - 1,45 triliun jin.
Apa pengaruhnya bagi Tiongkok?
Selama periode "Rencana Lima Tahun ke-14", pembangunan pertanian dan pedesaan Tiongkok mencapai prestasi besar, dan hasil biji-bijian melonjak ke tingkat baru sebesar 1,4 triliun kilogram.Selama periode "Rencana Lima Tahun ke-15", pekerjaan "pertanian, pedesaan dan petani" masih menjadi prioritas utama.
Dalam lima tahun ke depan, bagaimana mengisi kekurangan di bidang "pertanian, pedesaan, dan petani"?Bagaimana mengatasi kesulitan dan hambatan yang membatasi pengembangan “pertanian, pedesaan dan petani”?“Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Percepatan Modernisasi Pertanian dan Pedesaan” yang baru-baru ini dirilis telah membuat pengaturan yang komprehensif.Berfokus pada panduan tindakan ini, surat kabar ini meluncurkan serangkaian laporan tentang "Membuat Tautan Lemah di "Tiga Daerah Pedesaan", Lihatlah 4 Indikator Ini", menganalisis dan menafsirkan indikator utama percepatan modernisasi pertanian dan pedesaan selama periode "Rencana Lima Tahun ke-15", dan menantikan gambaran baru "Tiga Daerah Pedesaan" bersama para pembaca.
—Editor
Pada tanggal 5 Juli, para petani terlambat menanam bibit padi di Desa Heyetang, Kota Zixi, Kabupaten Dong'an, Kota Yongzhou, Provinsi Hunan. Foto oleh Cai Xiaoping (Visi Rakyat)
Pada tanggal 3 Juli, para petani di Desa Shangtang, Huangjiabu, Kota Yuyao, Provinsi Zhejiang menempatkan nampan pembibitan untuk terus menerus menanam padi di sawah.Foto oleh Zhang Hui (Visi Rakyat)
Pada tahun 2030, kapasitas produksi biji-bijian secara keseluruhan akan mencapai sekitar 1,45 triliun kilogram - dalam "Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Mempercepat Modernisasi Pertanian dan Pedesaan" (selanjutnya disebut sebagai "Rencana"), kapasitas produksi biji-bijian diusulkan sebagai indikator utama pertama dan salah satu dari dua indikator yang mengikat.
Dari 1,39 triliun kati menjadi sekitar 1,45 triliun kati, ini berarti kapasitas produksi biji-bijian komprehensif Tiongkok harus meningkat sekitar 60 miliar kati dalam lima tahun ke depan. Mengapa menetapkan “hard leverage” ini sebagai tujuan utama? Apa dampak pencapaian tujuan ini terhadap pekerjaan lebih dari 1,4 miliar orang?
Stabil Menjadikan ketahanan pangan lebih kuat
——Kepemilikan biji-bijian per kapita Tiongkok adalah 509 kilogram, jauh melebihi batas ketahanan pangan yang diakui secara internasional yaitu 400 kilogram; dalam lima tahun ke depan, kapasitas produksi biji-bijian akan meningkat sekitar 12 miliar kilogram per tahun
Baru-baru ini, sebuah berita telah menimbulkan kekhawatiran di seluruh dunia: Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa baru-baru ini memperingatkan bahwa cuaca ekstrem yang disebabkan oleh babak baru fenomena El Niño mungkin berdampak serius pada jutaan orang di seluruh dunia yang bergantung pada produksi pertanian, dan memicu krisis pangan di beberapa daerah. The Washington Post dan media asing lainnya menerbitkan artikel yang menyatakan bahwa fenomena El Niño, ditambah dengan perang antara Amerika Serikat dan Israel, mengancam ketahanan pangan global.
Tu Shengwei, peneliti di Institut Penelitian Makroekonomi dari Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, mengatakan kepada reporter kami bahwa dalam beberapa tahun terakhir, karena meningkatnya berbagai peristiwa cuaca ekstrem, situasi internasional yang kompleks dan tidak menentu, serta meningkatnya ketidakpastian di pasar biji-bijian internasional, ketahanan pangan telah menjadi tantangan umum yang dihadapi oleh semua negara.
Bagaimana cara menghadapi tantangan? Kapasitas produksi gabah komprehensif yang stabil adalah jawaban kuncinya.
Sebagai indikator penting yang mencerminkan kemampuan ketahanan pangan suatu negara, kemampuan produksi biji-bijian yang komprehensif mencakup kemampuan menahan bencana alam, serta kemampuan perlindungan lahan budidaya, tingkat teknologi produksi, kemampuan dukungan kebijakan, dll., dan merupakan dasar dari hasil biji-bijian.
Tu Shengwei percaya bahwa menetapkan target sekitar 1,45 triliun jin adalah untuk merespons ketidakpastian lingkungan dengan stabilitas kapasitas produksi, memberikan lebih banyak ruang untuk pengendalian makro, dan secara efektif menahan berbagai dampak risiko.
Dari perspektif pembangunan dalam negeri, kapasitas produksi biji-bijian komprehensif Tiongkok berturut-turut telah mencapai tingkat baru yaitu 1,2 triliun kati dan 1,3 triliun kati, mencapai 1,39 triliun kati pada tahun 2025, setelah meningkatkan produksi selama bertahun-tahun pada tahap awal dan memulai dari titik awal yang tinggi.Berdasarkan kapasitas produksi ini, produksi biji-bijian Tiongkok mencapai 1,32 triliun kati pada tahun 2015, dan tetap stabil di lebih dari 1,3 triliun kati selama sembilan tahun berturut-turut sejak saat itu. Pada tahun 2024, produksi biji-bijian negara saya akan melampaui angka 1,4 triliun kati dan mencapai 1,43 triliun kati pada tahun 2025, meningkat sebesar 90,8 miliar kati atau 6,8% dibandingkan tahun 2020. Ketahanan pangan terjamin secara efektif.
Dari perbandingan internasional, dengan mengandalkan kapasitas produksi biji-bijian komprehensif yang stabil, Tiongkok telah menjadi produsen biji-bijian terbesar di dunia.Untuk setiap 5 kilogram biji-bijian di dunia, lebih dari 1 kilogram biji-bijian diproduksi di Tiongkok; kepemilikan biji-bijian per kapita akan meningkat dari 483 kilogram pada tahun 2021 menjadi 509 kilogram pada tahun 2025, jauh melebihi garis keamanan pangan yang diakui secara internasional yaitu 400 kilogram.
Bagaimana cara lebih meningkatkan kapasitas produksi biji-bijian secara komprehensif? Bagaimana cara mencapai tujuan tersebut? Apa yang bisa kamu bawa?
"Tujuan sekitar 1,45 triliun jin didasarkan pada fondasi pembangunan kapasitas produksi biji-bijian negara saya selama periode 'Rencana Lima Tahun ke-14', dengan syarat dan dukungan."Tu Shengwei mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, dengan terus memperkuat pembangunan infrastruktur pertanian dan memperkuat ilmu pengetahuan dan teknologi pertanian serta dukungan peralatan, infrastruktur produksi pertanian, mesin dan peralatan, serta kondisi teknis di negara saya telah meningkat secara signifikan dibandingkan masa lalu, sehingga meletakkan dasar yang kokoh untuk lebih meningkatkan kapasitas produksi.Sesuai target, kapasitas produksi gabah perlu ditingkatkan sekitar 12 miliar jin per tahun dalam lima tahun ke depan.Secara keseluruhan, terdapat kondisi untuk mencapai target kapasitas produksi tahun 2030 dengan mengintensifkan implementasi babak baru tindakan peningkatan kapasitas produksi biji-bijian sebesar 100 miliar kilogram, mendorong peningkatan hasil tanaman utama seperti biji-bijian dan minyak dalam skala besar, serta mendorong integrasi dan efisiensi lahan, benih, peluang, dan metode yang baik."Bagi masyarakat umum, peningkatan lebih lanjut dalam kapasitas produksi biji-bijian dapat membuat kita lebih aman dalam hal 'makan kenyang' dan 'makan enak'. Pada saat yang sama, harga biji-bijian adalah dasar dari seratus harga. Kapasitas produksi yang melimpah dapat membantu menstabilkan fluktuasi harga pangan dan melindungi 'kantung beras' dan 'keranjang sayur' masyarakat."
Perubahan dari output-led ke penekanan yang sama pada output dan kualitas
—Menstabilkan produksi beras dan gandum, meningkatkan produksi kapasitas jagung dan kedelai;meningkatkan pasokan beras yang dapat dimakan berkualitas tinggi, gandum khusus dengan gluten kuat dan lemah, serta kedelai dengan hasil tinggi dan minyak tinggi
Kapasitas produksi biji-bijian komprehensif akan meningkat sekitar 60 miliar kilogram, yang bukan hanya perubahan kuantitas. “Rencana” ini dengan jelas mengusulkan suatu perubahan: mendorong transformasi pertanian dari dominasi output menjadi penekanan yang setara pada output dan kualitas.
“Sekitar 1,45 triliun jin merupakan target baru untuk kapasitas produksi biji-bijian, yang pada dasarnya memuat persyaratan untuk hasil dan kualitas.”Tu Shengwei mengatakan bahwa perubahan yang diusulkan dalam “Rencana” dengan jelas menyampaikan orientasi kebijakan pembangunan pertanian negara saya di masa depan, yaitu mengoordinasikan secara ilmiah hubungan antara total pasokan dan peningkatan kualitas, serta mendorong pembangunan yang seimbang dan terkoordinasi.
Apa yang harus ditransfer secara spesifik?
Mari kita lihat beras dan gandum terlebih dahulu. Sebagai dua jatah utama negara saya, beras dan gandum memainkan peran yang tak tergantikan dalam mangkuk nasi masyarakat. Diantaranya, nasi merupakan makanan pokok terbesar, dengan lebih dari 60% penduduk negara ini mengandalkan nasi sebagai makanan pokok, dan gandum merupakan makanan pokok terbesar kedua.Hasil tahunan keduanya mendekati 700 miliar kilogram, yang mencakup hampir setengah dari total hasil biji-bijian tahunan. Data yang baru-baru ini dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik menunjukkan bahwa pada tahun 2025, tingkat swasembada biji-bijian dan ransum masing-masing akan berada di atas 95% dan 100%.
"Saat ini, produksi beras dan gandum di negara saya benar-benar terjamin dan stok mencukupi, tetapi ada kekurangan struktural."Tu Shengwei mengatakan, khususnya kapasitas produksi beras pangan berkualitas tinggi dan gandum khusus dengan gluten kuat dan lemah tidak mencukupi. Dalam hal ini, "Rencana" jelas perlu meningkatkan pasokan terkait.Selanjutnya, kita harus mulai dari berbagai aspek seperti keragaman, teknologi, pasar, dan lain-lain, memperluas skala penanaman padi pangan berkualitas tinggi dan gandum khusus dengan gluten kuat dan lemah sesuai kondisi setempat, mendorong integrasi ladang yang baik, benih yang baik, peluang yang baik dan metode yang baik untuk meningkatkan efisiensi, dan memperbaiki mekanisme kualitas tinggi dan harga tinggi sehingga produk biji-bijian berkualitas tinggi dapat terjual dengan baik.
Lihatlah jagung dan kedelai."Rencana" tersebut mengusulkan untuk meningkatkan kapasitas produksi jagung dan kedelai serta meningkatkan pasokan kedelai dengan hasil tinggi dan minyak tinggi.
Tu Shengwei percaya bahwa alasan peningkatan kapasitas produksi biji-bijian difokuskan pada jagung dan kedelai, di satu sisi, mempertimbangkan perubahan tren permintaan konsumsi biji-bijian di negara saya.Dalam hal konsumsi biji-bijian, konsumsi ransum menurun, dan pertumbuhan permintaan biji-bijian di masa depan terutama akan berasal dari pertumbuhan biji-bijian pakan seperti jagung dan kedelai.Di sisi lain, potensi produksi jagung dan kedelai juga turut dipertimbangkan. Hasil panen jagung dan kedelai di negara saya masih jauh di bawah tingkat kemajuan internasional, dan terdapat potensi besar untuk meningkatkan hasil panen.
"Diantaranya, kedelai merupakan produk pertanian dengan kontradiksi yang menonjol antara pasokan dan permintaan di negara saya, dan juga merupakan prioritas utama untuk meningkatkan kapasitas produksi biji-bijian. Salah satu arah utamanya adalah meningkatkan pasokan kedelai dengan hasil tinggi dan minyak tinggi."Tu Shengwei mengatakan bahwa mempromosikan penggunaan varietas kedelai dengan hasil tinggi dan minyak tinggi tidak hanya akan membantu meningkatkan hasil minyak kedelai per unit luas negara saya, meningkatkan kapasitas pasokan dalam negeri, dan mengurangi ketergantungan pada impor, tetapi juga membantu industri pengolahan biji-bijian dan minyak meningkatkan kualitas dan efisiensi, serta meningkatkan nilai tambah produk.Pada langkah selanjutnya, kita harus lebih mempromosikan kampanye "Sepuluh Ratus Ribuan" kedelai dengan kandungan minyak tinggi dan hasil tinggi, mengintensifkan upaya untuk mempromosikan varietas kedelai dengan kandungan minyak tinggi dan protein tinggi, dan terus mengoptimalkan struktur varietas.
Memperkuat: Menerapkan sistem perlindungan lahan pertanian yang paling ketat
—Pada akhir tahun 2025, lebih dari 1 miliar hektar lahan pertanian berstandar tinggi akan dibangun di seluruh negeri. "Rencana Lima Tahun ke-15" akan memperkuat hubungan antara sistem kanal lahan pertanian berstandar tinggi dan proyek tulang punggung di daerah irigasi, dan melaksanakan babak baru proyek perlindungan tanah hitam
Apa yang dapat kita andalkan untuk meningkatkan kemampuan produksi biji-bijian yang komprehensif?“Menyembunyikan pangan di dalam negeri dan menyembunyikan pangan dalam teknologi” merupakan strategi yang harus diterapkan secara mendalam. "Rencana" tersebut mengusulkan untuk memperkuat perlindungan dan peningkatan kualitas lahan budidaya.
Dalam beberapa tahun terakhir, berbagai daerah dan departemen telah mencapai hasil tertentu dalam melindungi lahan pertanian, namun perusakan lahan pertanian dan pendudukan ilegal atas lahan pertanian masih terjadi. Pada tanggal 22 Juni, Kejaksaan Agung merilis sejumlah kasus tipikal mengenai perlindungan hukum atas sumber daya lahan.
Wartawan menemukan bahwa dalam kasus ini, beberapa orang secara ilegal membuang limbah konstruksi seperti tanah parit dan lumpur pelindung ke lahan pertanian dasar permanen dan lahan budidaya lainnya, sehingga menyebabkan kehancuran lahan pertanian;beberapa pabrik batu bata menduduki lahan pertanian seperti sawah dan kebun buah-buahan serta membangun bangunan ilegal.
“Lahan yang ditanami adalah sumber kehidupan produksi pangan dan fondasi tempat kita bergantung pada pangan.”Tu Shengwei mengatakan bahwa dalam lima tahun ke depan, sistem perlindungan lahan budidaya yang paling ketat harus diterapkan, tata letak lahan pertanian secara keseluruhan harus dioptimalkan, pengelolaan keseimbangan antara pekerjaan dan kompensasi yang ketat, dan standarisasi penerimaan kualitas lahan budidaya tambahan.Pada saat yang sama, upaya harus dilakukan untuk mendorong pembangunan lahan pertanian berstandar tinggi, meningkatkan fasilitas pemeliharaan air lahan pertanian, dan terus mengkonsolidasikan fondasi produksi biji-bijian.
Menurut data yang dirilis oleh Biro Statistik Nasional, pada akhir tahun 2025, lebih dari 1 miliar hektar lahan pertanian berstandar tinggi telah dibangun secara nasional, dan luas lahan budidaya beririgasi nasional telah melebihi 1,09 miliar hektar, meningkat lebih dari 53 juta hektar dari akhir tahun 2020. Pada akhir tahun 2024, lebih dari 27 juta fasilitas pemeliharaan air lahan pertanian skala kecil dan lebih dari 10 juta kilometer saluran air telah dibangun di seluruh negeri.
"Pembangunan lahan pertanian berstandar tinggi adalah proyek dasar untuk menjamin ketahanan pangan. Menurut pengaturan yang relevan, kami akan berusaha untuk membangun total 1,35 miliar hektar lahan pertanian berstandar tinggi pada tahun 2030, dan berupaya untuk membangun semua lahan pertanian dasar permanen yang memenuhi syarat menjadi lahan pertanian berstandar tinggi pada tahun 2035. Lahan pertanian semu."Tu Shengwei mengatakan, saat ini pembangunan lahan pertanian berstandar tinggi masih memiliki kendala seperti rekonstruksi dan pengelolaan lampu. Dalam hal ini, kita harus memperkuat penekanan pada konstruksi baru dan renovasi, baik kuantitas dan kualitas, serta konstruksi dan manajemen dan pemeliharaan, dan menghubungkan semua aspek konstruksi, penerimaan, manajemen dan pemeliharaan, terutama masalah manajemen dan pemeliharaan. Saat ini, beberapa lahan pertanian berstandar tinggi tidak memiliki siapa pun yang merawatnya setelah dibangun, dan tidak ada uang untuk mengelolanya. Pada akhirnya tidak dapat mencapai efeknya.Kita harus memperkuat konstruksi mekanisme operasi, pengelolaan dan perlindungan, mendorong terwujudnya “dikelola”, “dikelola dengan uang” dan “dikelola dengan baik”, dan benar-benar membangun lahan garapan yang berkualitas, khususnya lahan pertanian dasar permanen, menjadi lahan pertanian modern yang subur dan cocok untuk bertani, terjamin hasil saat kekeringan dan banjir, serta hasil yang tinggi dan stabil.
"Rencana" ini juga mengusulkan untuk memperkuat modernisasi dan transformasi wilayah irigasi skala besar dan menengah, dan memperkuat hubungan antara sistem kanal lahan pertanian berstandar tinggi dan proyek tulang punggung di wilayah irigasi.Kami akan melaksanakan babak baru proyek perlindungan tanah hitam untuk meningkatkan kandungan bahan organik pada lahan budidaya, memperkuat pengelolaan lahan budidaya yang diasamkan, dan terus mendorong pemanfaatan lahan salin-alkali secara komprehensif.Tu Shengwei percaya bahwa perlindungan lahan pertanian dan peningkatan kualitas adalah proyek sistematis yang memerlukan berbagai tindakan dan upaya terkoordinasi.“Hanya dengan menghargai setiap jengkal tanah dan memanfaatkan setiap jengkal tanah dengan baik, pekerjaan kita bisa stabil dan aman.”(Reporter Qiu Haifeng)
