CCTV News: Récemment, la Banque populaire de Chine et l'administration de l'État pour la réglementation financière ont publié conjointement les "Règlements sur la gestion des institutions de compensation des cartes bancaires" (Ordre de la Banque de Chine [2025] n ° 2, ci-après, les "mesures"), qui interviendront en vigueur le 1er novembre 2025. Récemment, la tête des départements pertinents de la Banque de la Banque.
1. Quel est le contexte de l'émission des mesures?
En 2015, le Conseil d'État a publié la "décision du Conseil d'État sur la mise en œuvre de la gestion de l'accès des institutions de compensation des cartes bancaires" (Guofa [2015] n ° 22, ci-après dénommé "Décision"), ouvrant le marché de la compensation des cartes bancaires de mon pays et mettant en œuvre la gestion de l'accès au marché pour les institutions de dégagement des cartes bancaires. En 2016, la Banque populaire de Chine et l'ancienne Commission de la réglementation bancaire de Chine ont publié conjointement les «réglementations sur la gestion des institutions de compensation des cartes bancaires» (la Banque de la Banque de la Chine de la Commission de réglementation bancaire [2016] n ° 2, ci-après dénommée les «mesures» initiales), en tant que système de soutien à la «décision de compensation», à la comptabilité des cartes bancaires. Ces dernières années, avec l'approfondissement continu de l'ouverture du marché de la compensation des cartes bancaires, il est nécessaire de réviser et d'améliorer les «mesures» d'origine à la lumière de nouvelles situations et de nouvelles tendances de développement du marché pour créer un bon environnement institutionnel pour le développement des institutions de compensation des cartes bancaires.
2. Quelles sont les principales idées de gestion des «mesures» pour les institutions de compensation des cartes bancaires?
Les mesures poursuivent les principes de base actuels de supervision des institutions de compensation des cartes bancaires et n'ont pas fait d'ajustements majeurs aux conditions d'accès et aux procédures des institutions de compensation des cartes bancaires. En combinaison avec l'état de développement actuel de l'industrie des paiements et de la compensation, le système de réglementation est affiné et amélioré, visant à promouvoir le développement sain des institutions de compensation des cartes bancaires et à garantir le fonctionnement ordonné du marché de la compensation des cartes bancaires.
Tout d'abord, adhérez à la direction de l'état de droit. Les mesures améliorent les exigences de matériel de demande de licence administrative telles que la préparation, l'ouverture et le changement des institutions de compensation des cartes bancaires, simplifier les documents de soutien de certains documents de candidature, promouvoir l'ouverture et la transparence des travaux de licence administrative des institutions de compensation des cartes bancaires et s'efforcer d'optimiser le régime commercial de l'état de droit.
La seconde consiste à adhérer à l'ouverture de haut niveau. Les mesures sont effectivement liées aux lois et aux réglementations dans le domaine de l'investissement étranger, adhèrent aux mêmes normes que les institutions similaires, consolident davantage la garantie institutionnelle pour l'ouverture du marché de la compensation des cartes bancaires, promouvaient le développement en ouvrant, promouvoir l'amélioration continue du niveau de services de compensation, et mieux servir l'ouverture globale vers le monde extérieur et le développement de l'économie réelle.
Le troisième est d'adhérer au développement et à la sécurité coordonnés. Améliorer les exigences de développement commercial des institutions de compensation des cartes bancaires, renforcer la supervision des opérations commerciales, la gestion des membres, le contrôle interne, la prévention des risques, etc., fournir une base institutionnelle pour la supervision complète du processus après l'accès institutionnel et assurer la sécurité et la continuité des activités de compensation des cartes bancaires.
3. Quel est le contenu principal des mesures?
Les mesures ont un total de sept chapitres et 58 articles. Chapitre 1 Dispositions générales, y compris la base de la formulation, l'autorité réglementaire et les principes de base du développement des affaires des institutions de compensation des cartes bancaires. Chapitre 2 Demande et licence stipule les conditions de demande, le matériel de demande, les procédures de traitement et les exigences de limite de temps pour les questions de licence administrative telles que la préparation, l'ouverture des institutions de compensation des cartes bancaires, l'établissement de succursales, l'approbation des administrateurs et les qualifications de cadres supérieurs de cadres et clarifie les obligations de reportage des institutions à l'étranger qui fournissent des services de nettoyage des cartes bancaires de devises étrangères pour les transactions transversales. Chapitre 3 Modifications et terminaisons stipule les conditions de demande, le matériel de demande, les procédures de traitement et les exigences de limite de temps pour les modifications des établissements de compensation des cartes bancaires, ainsi que des questions de licence administratives telles que les fusions des succursales et la résiliation de certaines ou toutes les activités. Le chapitre 4 La gestion des opérations propose des exigences de développement commercial telles que les institutions de compensation des cartes bancaires établissant des règles commerciales de compensation, des contraintes des établissements membres, des cadres de gestion des risques et une gestion d'entreprise d'externalisation. Chapitre 5 Supervision et administration, clarifier les responsabilités de supervision et de gestion de la Banque populaire de Chine et de ses succursales sur les institutions de compensation des cartes bancaires et proposent des rapports importants de matières et des exigences de rapports commerciaux. Chapitre 6 Responsabilités juridiques, clarifier les sanctions et la base juridique des comportements illégaux et irréguliers des institutions de compensation des cartes bancaires. Chapitre 7 Dispositions supplémentaires, y compris la définition des noms, le droit d'interprétation et la date de mise en œuvre.
4. Quelles sont les principales considérations dans les mesures pour ajouter des chapitres de gestion et de supervision et de gestion opérationnels?
Les mesures combinent la pratique du marché et mettent en place des chapitres spéciaux pour la gestion des opérations et la gestion de la supervision pour résoudre les problèmes auxquels il peut être confronté dans les opérations quotidiennes des institutions de compensation des cartes bancaires. Il s'agit non seulement d'une exigence inhérente à la promotion de la concurrence ordonnée et du développement sain du marché de la compensation des cartes bancaires, mais aussi d'une manifestation importante de la protection des droits et intérêts légitimes de toutes les parties sur le marché. D'une part, les mesures clarifient les exigences de base pour la structure de gouvernance, les règles commerciales, le système standard, la gestion de l'organisation des membres, le contrôle du contrôle interne et la gestion des risques et la garantie de continuité des entreprises, afin que les activités commerciales des institutions de compensation des cartes bancaires soient plus réglementées et peuvent être améliorées. D'un autre côté, le mécanisme réglementaire des institutions de compensation des cartes bancaires est amélioré pour garantir que les institutions de compensation des cartes bancaires disposent de plus de règles et de réglementations à suivre et de maintenir l'ordre du marché de la compensation des cartes bancaires.
5. Une fois les mesures émises, quels sont les prochains dispositions de travail?
La Banque populaire de Chine travaillera avec l'administration de l'État pour la supervision financière et l'administration afin de promouvoir strictement l'accès et la supervision des institutions de compensation des cartes bancaires de mon pays conformément aux dispositions pertinentes des mesures. Premièrement, effectuez la publicité et l'interprétation des mesures. Deuxièmement, à la lumière des opinions et des suggestions de toutes les parties, révisez et améliorez les documents de soutien liés à la licence administrative des institutions de compensation des cartes bancaires pour assurer la mise en œuvre efficace des "mesures". Le troisième est de renforcer la mise en œuvre. Exhortez les institutions de compensation des cartes bancaires à développer leurs entreprises en conformité, à améliorer les règles commerciales et les systèmes de gestion des risques, à améliorer les services de compensation des cartes bancaires et à promouvoir le développement sain de l'industrie des paiements de mon pays.
