財爺料本年度財赤逾千億 財案蒐各界意見尋平衡方案

香港特區政府財政司司長陳茂波昨日發表網誌指出，將於明年2月28日公布新一年度財政預算案，昨日起展開相關諮詢工作，正透過不同渠道收集市民和社會各界的意見，期望透過不同角度、不同觀點和建議，有助特區政府更全面了解社會實際需要，盡可能在客觀限制和挑戰之中，尋求合理、務實、兼顧各方的平衡方案。他強調，有效管控開支以至適當節流是不能避免，不過，特區政府會在過程中小心考慮和兼顧社會和經濟發展的需要，特別是顧及社會上最弱勢、最有需要的市民的情況。◆香港文匯報記者 費小燁

鑑於過去數年政府開支大幅增長，未來的公共財政亦面對實存的壓力，陳茂波指特區政府在開支方面將不能避免地需要整固，更謹慎管控，但同時必須照顧社會及弱勢社群的需要，以及投資未來，因此必須透過加速經濟增長來開創新局面，即是把「蛋糕」做大，以發展促增長，以增長開拓空間及資源，應對各項需要，讓市民受惠。

陳茂波指出，自年初香港全面復常通關以來，經濟回復增長，就業市場改善，通脹溫和，惟受到環球利率持續高企、地緣政治、供應鏈布局調整等因素影響，香港經濟增長動力受壓，資產市場持續疲弱，政府收入亦受到影響。他指在計及發債所得後，2023至24年度特區政府綜合財政赤字預計可能會略超1,000億元，較今年初發表預算案時預測的超過570億元為高。展望明年，由於地緣政局仍然複雜多變，遏抑香港經濟增長的速度，跟資產市場相關的收入難以快速恢復，下年度或有機會繼續出現赤字。

上年度政府開支逾6600億

撇除防疫抗疫，以及於疫情期間為穩住經濟而推出的逆周期措施等開支後，政府開支由2017至18年度的超過4,700億元，增至2022至23年度的超過6,600億元，遠超同期政府收入的增幅，亦令財政儲備由11,029億元下降至8,348億元。陳茂波表示，過去數年政府開支大幅增加，確實提升了公共服務、惠及市民，惟開支經過一段時間的高速增長後，必須進入整固階段，有效管控開支以至適當節流是不能避免，「這是保持公共財政穩健、經濟和社會可持續穩定發展的要素之一。」

他表示，政府今年會繼續維持公務員編制零增長，並已推行「資源效率優化計劃」，各政策局及部門2024-25年度須節省經常開支的1%，並於2025-26年度再節省1%。節省所得的資源將會在內部重新調配，供優化和推出新的公共服務。

做大「蛋糕」藉發展經濟吸財

至於增加政府收入，最有效和實際的做法，則離不開把經濟的「蛋糕」做大，透過發展經濟，拉動更多收入。他強調必須持續增強自身的競爭力、尋求新的突破，發展新的增長點，才能為香港拚得更高、更快和更可持續的增長。

在推動經濟發展、提升競爭力方面，陳茂波指特區政府於過去一年致力培育和發展新產業、建立新夥伴、吸引新資金、開拓新市場，其中吸引重點創科企業便成功帶來大量投資、創造職位，亦吸引其產業鏈的上、中、下游夥伴來港，豐富香港的創科生態，助力產業提速發展。

他表示，該些企業在香港有良好發展、實現盈利，自然也會帶動政府稅收增加。此外，特區政府也致力全方位提升金融市場的競爭力、進一步深化和內地金融市場的「互聯互通」，加強與中東、東盟等地區的合作。