人民网北京10月21日电 （记者许维娜）数据领域来了一支“国家队”。10月20日，国家数据集团有限公司（以下简称“国家数据集团”）在河北雄安新区揭牌。南京邮电大学教授、浙江大学双聘教授、工信部信息通信经济专家委员会委员王春晖表示，这是党中央、国务院立足全局、面向长远作出的重大战略部署，也是我国数据要素市场化改革进程中具有里程碑意义的标志性事件。

在王春晖看来，国家数据集团是经国务院批准设立、由国务院国资委代表国务院履行出资人职责、中央直接管理的国有重要骨干企业，属国有全资公司，以数据资源开发利用作为主责主业，战略定位是服务国家数据战略的功能性骨干央企集团。

“它与普通互联网平台、行业数字化服务商不同。”王春晖表示，国家数据集团的本质是战略功能性央企，核心定位是国家数据战略的执行载体，在数据领域承担战略性、引领性、支撑性功能，不以短期商业利润最大化为首要目标。

当前全球数字竞争持续深化，数据要素已经成为大国博弈的核心赛道。王春晖认为，国家数据集团挂牌运行，标志着我国数据要素市场化配置改革由顶层制度设计阶段迈入国家级主体规模化实施阶段。

王春晖表示，国家数据集团承载着一组相互协同、有机统一的战略使命，集中服务于数据要素价值释放、人工智能创新、数据安全保障、产业生态培育与制度规则先行探索。

具体而言，一是统筹数据资源开发利用，释放数据要素价值。针对长期存在的数据条块分割、行业壁垒突出、流通渠道不畅、价值转化机制不足等现实难题，国家数据集团将在安全可控的制度框架下，有序推进数据汇聚、清洗加工、融合治理与合规流通，推动我国规模庞大的数据资源禀赋转化为驱动新质生产力发展的核心生产要素。

二是支撑人工智能高质量发展，抢占全球AI发展先机。当前全球人工智能竞争的短板，集中体现为高质量、可溯源、合规安全的数据集供给不足。国家数据集团一项核心任务，就是搭建自主可控的国家级数据供给底座，为大模型、行业智能体、工业智能等前沿方向提供高质量数据支撑，夯实我国人工智能产业自主创新根基。

三是统筹发展和安全，守牢国家数据主权底线。数据已经成为国家基础性、战略性资源。国家数据集团必须把安全治理嵌入数据采集、加工、流通、应用全生命周期，建立覆盖全链路的风险防控机制，在数据要素高效流通和国家安全风险管控之间构建动态平衡。

四是构建协同共生的数据产业生态。国家数据集团定位为公共底座供给方与产业协同组织者，通过深化央地联动、跨主体产业协同，推动能力共用、经验共享、业务共拓，带动各类经营主体协同创新，持续做大数据价值、做强数据产业、做优数据生态，坚持错位发展，避免与经营主体开展同质化竞争。

五是依托雄安改革试验场，推进数据要素制度创新。立足雄安新区先行先试的政策空间，围绕数据产权界定、流通交易机制、收益分配规则、跨境数据安全流动等前沿难点开展试点探索，沉淀可复制、可推广的技术方案与制度范式，为全国数据要素治理体系建设提供实践样本。

面向未来，王春晖判断，国家数据集团的落地，将系统性重塑国内数据要素产业版图，并持续在全球数字竞争与数字规则博弈中释放外溢效应。未来有五方面趋势值得关注：国家级一体化数据基础设施体系将加速成型；合规高质量数据集供给将成为我国人工智能产业新的核心竞争力；数据要素制度创新由单点试点走向规模化落地；分层错位协同的产业生态格局逐步定型；我国参与全球数字治理与跨境数据规则磋商的话语权稳步增强。