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供热“暖屋”也“暖心” 城镇供热“温暖工程”全面提升供热保障能力与服务水平
2026-10-17 来源:央视网

央视网消息:10月16日,住房城乡建设部等多部门公布《城镇供热“温暖工程”三年行动方案(2026—2028年)》,部署五方面、19项重点任务,要求到2028年底前,存量供热老化管网更新改造要取得明显进展。

供热管网建设改造是“六张网”中城市地下管网建设改造的重要内容。方案提出按照“先体检、后更新”原则,定期开展供热设施设备体检评估,将运行满20年,或存在突出风险隐患的供热管网、热力站及配套设施纳入改造计划,并加快推进项目实施,减少管道跑冒滴漏和爆管等风险。

针对当前国内城镇集中供热约60%热源来自热电联产的现状,方案提出加快热电机组新建与升级改造,推动热电协同。加快老旧锅炉更新,推广烟气余热回收,提升锅炉热效率。同时,积极拓展工业余热、地热能、核能等非化石能源供热渠道。 

此外,将推动物联网、大数据、人工智能在供热领域落地,对供热系统实施智能化改造,破解管网“近热远冷”难题,改善顶层、边角、底层等用户的供热质量。同时,结合城市更新、清洁取暖工作,推进建筑保温改造。 

中国建筑科学研究院首席专家徐伟介绍,一方面热源保障能力进一步提高,从管网角度讲,通过管网更新,使管网跑冒滴漏的问题得到解决。同时,管网调度调节能力也进一步提升,第三利用人工智能、大数据,使用户端温度可以更加适配人们需要。 

截至2025年底,我国北方采暖地区城镇集中供热面积达147.5亿平方米,其中,居住建筑供热面积112.9亿平方米。

全面提升供热保障能力和服务水平

住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门联合印发通知,启动城镇供热“温暖工程”三年行动。要求到2028年底前,存量供热老化管网更新改造要取得明显进展。

供暖季马上就到了,不少人都会关心家里暖气不热、管网老旧跑冒滴漏有没有新办法。住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门宣布,启动城镇供热“温暖工程”三年行动,要用3年时间全面提升供热保障能力和服务水平。

首先,哪些供热管网可以优先改造?政策提出一个原则,“先体检、后更新”,运行年限满20年,或者存在突出风险隐患的供热管网、热力站以及配套设施会被纳入改造计划。不少老小区埋在地下的旧管道,锈蚀漏水、热量白白损耗,会是这次重点整治对象。

其次,热源短板怎么补?北方集中供热里很多热源来自热电厂。接下来,会推进热电机组新建、改造升级,做好热电协同,从源头稳住供热能力。这样,就算遇到极端天气,热源供应也有底气。

第三,邻居家热得穿短袖,我家暖气冰凉,“近热远冷”能解决吗?这次不光换管道,还要抓供热精细化管理,推进供热系统智能化升级。简单讲,就是给供热装上“智慧大脑”,提升运行调控能力,不再出现一栋楼冷热两重天。

第四,家里暖气不热,找谁、多久能解决?这次不光改硬件,服务也要升级。按照要求,采暖季要打通群众投诉渠道,推广“访民问暖”“接诉即办”“供暖管家”等。简单讲,供暖有问题反映上去要有人接、有人办、有反馈。

总的来说,供热管网建设改造是“六张网”中城市地下管网建设改造的一项重要内容。这一次明确提出,到2028年底前,让现有供热老化管网更新改造取得明显进展,就是要下大力气解决身边出现的供热烦心事,让供热“暖屋”也“暖心”。

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