近日，山西印发《加快中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），提出到2028年，山西中医药全产业链总产值突破600亿元，中药材种植面积稳定在650万亩，其中规范化种植稳定在150万亩。
《方案》以提升中药质量、做强晋药品牌、深化产业融合为主线，聚焦药用、食用、日用、兽用、康养用、文创用、农用、工用八大赛道，提出构建“种植优质化、制造现代化、服务特色化、流通数字化、品牌国际化”的产业体系，把中医药产业打造成资源型经济转型的战略性支柱产业。《方案》由山西省卫生健康委联合省发展改革委、省农业农村厅、省科技厅等16个部门印发，是继《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的若干措施》之后，山西推进中医药强省建设的又一具体部署。
山西是传统“北药”主产区，黄芪、党参、连翘等“十大晋药”久负盛名，拥有振东制药、广誉远、亚宝药业等中医药企业。今年2月，山西成立了建设中医药强省工作专班。
《方案》部署了道地药材提质培优、中药制造强链补链、中医药大健康产品提质、中医药业态融合发展、中医药品牌塑造提升、中医药科技创新赋能六大专项行动，共20条具体措施。
在种植端，山西将出台道地药材目录，至少建设10个道地药材良种繁育基地，建设中药材种质资源圃，保存资源不少于5000份，力争到2028年培育中药材优良品种2个以上，良种繁育基地达到8万亩。围绕太行、太岳、吕梁、恒山、晋南边山丘陵五大中药材生产优势区，打造特优中药材产业强县和产业集群，累计建设规范化、标准化基地150万亩以上。同时全面推开中药材趁鲜加工示范企业认定，动态认定20个以上趁鲜加工基地，公布一批中药材集散地和产地仓，鼓励企业建设“产地仓—区域仓—终端仓”三级仓储体系。
在制造端，《方案》提出至少支持开发10个经典名方，建设2至3个区域制剂中心，支持100个名老中医药专家经验方转化为中药制剂，新增医疗机构备案制剂不低于50个，符合条件的纳入医保支付；开展第二批“三晋名方”优选，推动向中药新药转化。同时，培育50家以上成长性好、特色鲜明的中医药优质中小微企业，力争培育3家年营收超20亿元的链主（链核）企业。
面向消费市场，《方案》要求至少开发60个地方特色药食同源膳食、养生汤茶、滋补膏方等系列产品，培育30个以上年销售额超1000万元的药食同源拳头产品；孵化10条中药日化、草本洗护等日用产品生产线，开发50款以上新品；培育储备8至10项优质中兽药新品种。在业态融合方面，重点培育扶持5个以上中医药特色康养产业集聚区，培育10个以上三晋中医药特色文化IP，做强“北旱艾”区域公用品牌，种植面积拓展至8万亩以上，至少培训5000名保健艾灸师。
科技支撑上，山西将集中建设中医药新产品创制山西省实验室、晋派针灸省级重点实验室等平台，建设3至5个省级重点实验室或技术创新中心，布局中医药概念验证中心和专业化中试基地，建设2至3个中医药产业人才培训基地，年均培训各类实用人才5000人次以上。对外开放方面，将依托“新时代神农尝百草”行动至少建设1个中医药海外中心，推动晋产特色健康产品完成香港品质检测认证。
作者：农民日报全媒体记者 马玉
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