9月1日，《吉安市“井冈山”农产品区域公用品牌促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为江西省首部市域综合性农产品区域公用品牌地方性法规、吉安市首部创制性农业品牌法规，《条例》以法治力量固化品牌建设成熟经验和制度成果、破解发展瓶颈、规范运营管理、完善政策支持保障体系、构建长效赋能机制，标志着吉安市“井冈山”农产品区域公用品牌建设从此步入法治化、规范化的全新轨道。
农业要强，品牌必须强。近年来，吉安市全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定打赢农业标准化、规模化、品牌化提升攻坚战目标，持续推进“井冈山”农产品区域公用品牌建设，“红色引领、绿色发展、品牌赋能、金色富民”的农业高质量发展之路越走越宽。
如今，越来越多“井冈山”牌的粮油、茶叶、蜜柚、竹荪等特色优质农产品，正源源不断地“出山进城”，走出革命老区，走进城市商超货架，摆上千家万户的餐桌，部分还“扬帆出海”，远销海外，挺进了更为广阔的国际舞台。现在，这些源自红土圣地的优质特色农产品有了法治“护身符”，《条例》以法治“硬约束”为“井冈山”农产品区域公用品牌发展保驾护航。
品牌赋能：“土特产”打造“金名片”
吉安市地处赣中腹地，生态禀赋优良、红色文化资源独特，农耕底蕴深厚，井冈山大米、井冈蜜柚、遂川狗牯脑茶、泰和乌鸡等特色农产品品质出众。但在过去，这里的农产品长期面临“有品无牌、优品低价”的困境，存在品牌分散、辨识度不高、溢价能力弱等突出问题，造成农产品“优质难以优价”，“样样都有、样样不出名”成为产业发展痛点。面对“标准不统一、产销对接难、增收不稳定”的发展困境，2018年，吉安市立足红色文化与绿色生态优势，作出全域共打一张“井冈山”牌的战略部署，创建了“井冈山”农产品区域公用品牌，以品牌引领农业产业提质增效。
多年来，吉安市坚持政府引导、市场运作、主体参与、标准支撑的建设路径，构建起“一集团、一中心、三平台”运营架构，建立覆盖产前、产中、产后的全链条标准体系，规范品牌授权、质量管控、标识使用等关键环节。通过举办农产品展销会、拓展线上线下渠道、推进国际商标注册，推动更多“井冈山”牌农产品走出老区、走向全国、迈出国门，让“养在深闺人未识”的吉安优质特色农产品持续热销，奔向广阔的国内国际市场，成功变身深受消费者青睐的“香饽饽”。
从2018年制定全域共打一张“井冈山”牌的战略规划，到2023年10月启动农业标准化、规模化、品牌化提升攻坚战，以攻坚之势大力实施“井冈山”农产品区域公用品牌提升专项行动，吉安市推动“井冈山”农产品区域公用品牌走出了一条从小到大、从弱到强的“星火燎原”之路。2025年，“井冈山”农产品区域公用品牌价值与年销售额双双突破200亿元，位列中国区域农业形象品牌影响力指数榜第5位，成为江西省唯一跻身全国十强的市级农产品区域公用品牌；品牌农产品整体溢价率达25%，带动全市50多万农户增收致富，真正实现了“品牌兴农、品牌富民”。从夯基垒台、立柱架梁，到全面发展、积厚成势，“井冈山”农产品区域公用品牌市场竞争力、产业带动力和品牌影响力实现了跨越式发展，已然成为吉安农业高质量发展的金字招牌。
法治保障：“小切口”护航“大品牌”
然而，随着品牌价值和市场影响力跃升，长期积累的制度性、机制性短板在品牌的快速发展中逐步凸显：跨部门协同监管机制滞后，市场维权成本偏高；授权管理粗放，精细化治理不足；市场“蹭名牌”乱象迭出，冒用商标、虚假宣传屡禁不止；品牌富民效应未能完全释放，小农户难以充分分享品牌增值红利；等等。这些问题成为制约品牌行稳致远的关键瓶颈。百亿农业品牌“成长烦恼”的背后，是发展速度与制度供给的失衡、品牌体量与监管能力的落差。
面对品牌的广阔市场前景和制度滞后、监管薄弱、保障不足的现实成长困境，吉安市坚持鼓励引导与规范约束并重、赋能发展与权益保护并行，选择以“小切口”精准发力，以创制勇气推进《条例》制定，运用“小快灵”立法的形式，针对性“量身定制”法规规范，用法治力量为百亿级大品牌发展护航，为革命老区品牌强农、产业兴农筑牢长久稳固的法治根基。
此次立法坚持开门立法、广纳民智，立法专班深入田间地头、企业车间，走访50余家涉农主体，召开近20场专题座谈会，征集240余条意见建议，充分吸纳基层诉求，让法规适用性更强，更贴合实际、更具可操作性，这是全过程人民民主在地方立法中的生动实践。
《条例》精准聚焦品牌定义、机制构建、规范约束、联农带农、支撑保障五大关键，着力构建“1+1+N”（一部条例、一套标准、N个配套制度）的法治保障体系。首次从法理上厘清了区域公用品牌的公共属性，填补了市域综合性农产品区域公用品牌全链条法治化治理的省内立法空白；建立了跨区域、跨部门执法联动机制，对假冒伪劣“零容忍”；同时创新授权认定和动态目录管理制度，严把品牌“准入关”，动态监管，对违反品牌使用管理规定或不再符合授权认定条件的取消授权，确保授权产品始终代表吉安农产品的高品质水准，切实维护“井冈山”品牌的公信力和市场形象。
良法落地：“硬举措”注入“强动能”
农产品区域公用品牌，兼具公共性、民生性、地域性三重属性，是承载着乡村振兴希望、农民增收期盼的重要公共资产，也是提升农业综合效益、引领农业高质量发展的重要载体，更是带动农民增收致富、助力乡村振兴的关键纽带。
如何破解品牌发展保护难题，将生态禀赋优良、红色文化独特的资源优势转化为发展优势，引领带动农业增效、农民增收，赋能乡村振兴？从传统整治到法治固本，从规模扩张到质量提升，从粗放管理到精细治理，吉安市立足产业所需、群众所盼、发展所向，以先行者的姿态启动专项创制性立法，以法治思维、制度力量为老区区域公用品牌高质量发展立规矩、硬支撑、强保障。
良法善治，重在实施。“十五五”是推动农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破的关键时期。将法治守护贯穿“井冈山”农产品区域公用品牌发展保护全过程，必将为“井冈山”农产品区域公用品牌可持续高质量发展注入长久动能。
99年前，中国第一块农村革命根据地在井冈山创建，中国革命的火种从这里点燃，谱写了革命史诗的光辉篇章；今天，“井冈山”农产品区域公用品牌被打造成优质土特产根据地，品牌发展已成燎原之势。薪火传承跨越时空的井冈山精神，勇闯新路，艰苦奋斗，笃行致远，推动《条例》从“纸面”落到“地面”，从法条变实效，吉安必将书写以良法善治擦亮“金字招牌”、助力乡村振兴、促进产业兴旺的崭新篇章，让吉安优质特色农产品香飘世界，成为革命老区的又一张亮丽名片。
作者：杨莉仁 游香
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