“走进四川省广元市昭化区卫子镇新荣村，平整宽阔的通村道路直达农户家门口，城乡均衡的配套设施、蓬勃兴旺的特色产业让人眼前一亮，也让我看清了我们边境村发展的差距与方向。”这是云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县猛硐乡铜塔村党总支书记、村委会主任盘云发初到“新岗位”时的感触。
近期，文山州组织43个边境村（社区）“两委”骨干分两批启程，奔赴浙江绍兴市上虞区丁宅村、山东德州市平原县桃园新村、四川广元市昭化区元坝镇中梁村、广西百色市田阳区田州镇兴城村、云南临沧市永德县亚练乡平掌村等省内外26个先进示范村，开展为期2个月的跟岗锻炼，实地学习党建引领产业发展、基层治理、边民互市、群众工作等实操经验。
这场从边境村寨跨越千里山海的奔赴，异地实训赋能乡村发展，早已在文山落地生花。
2024年，文山州以麻栗坡县为试点，制定出台《麻栗坡县“兴边头雁”工程实施方案》，创新建立“村干部自主自荐、乡镇擂台比武比拼、县级综合考察评选、后备人才分类入库”闭环选育机制，首批择优储备100名村级骨干纳入专项培育库，32名边境村（社区）干部到福建、广西、四川等省内外示范村跟岗历练，返岗后依托所学经验盘活村内闲置土地、山林、厂房资源，创新拓宽特色产业产销链条，累计带动村集体经济增收20余万元，吸纳60余名边民就近就地稳定就业，办结道路修缮、饮水提升、便民服务等民生实事200余件。
“在广西南宁市兴宁区五塘镇王竹村村委会跟岗学习回来后，我重点借鉴他们的农田改造经验，把村内零散甘蔗坡地变成了标准化梯田，实现村集体经济年收入增加4.6万元，带动200余户群众年均收入突破2万元。目前，我们正计划引进广西的规模化土鸡养殖项目，进一步拓宽群众增收渠道。”麻栗坡县下金厂乡大火地村党委书记、村委会主任王永金介绍自己跟岗学习后的成果，对未来村里的发展充满期待。
乡村振兴，核心在村级党组织带头人。今年以来，文山州围绕边疆党建长廊建设工作，聚焦边境村寨发展治理短板，总结推广试点成熟经验，在全州3个边境县43个抵边村全覆盖推进“兴边头雁”培育工程，构建动态储备、帮带历练、外派实训全链条一体化培育体系，持续释放头雁领航、群雁齐飞带动效应，为边境一线推进乡村全面振兴、筑牢强边固防坚实根基提供组织支撑与人才保障。目前，全州“兴边头雁”培育库已储备143人，平均年龄33岁，大专及以上学历117名，一支懂边疆、爱基层、善治理、敢创业的后备骨干队伍初具规模。
为了打破常规单一的培育方式，文山州坚持“缺什么、学什么”，全面摸排入库“头雁”在基层党建、特色产业、边民互市、网格化治理等领域短板弱项，主动对接省内外先进示范村，逐一签订结对共建、联育联管协作协议，量身打造26个“头雁异地孵化基地”，分批次选派75名村级骨干远赴6省（区）39个先进村开展沉浸式跟岗实训，推动边疆干部跳出边境看发展，拓宽产业谋划视野、理清基层治理思路、找准村集体经济增收路径。
为杜绝外派学习“走过场、挂空挡、学用脱节”，文山州建立外派学员全周期跟踪问效、州县镇与实训村双向共管的管理体系，以刚性约束保障实训质效。外派实训前，县级组织部部长逐一与参训干部谈心谈话，明确学习纪律、细化攻坚任务，并由州委组织部统一组织开展为期2天的集中培训，夯实理论基础。跟岗实训中，由16个涉训乡镇指定组织委员担任专属联络人，常态化开展线上月度跟踪回访，并在州级主流媒体平台开设“头雁之声”专栏，定期刊发跟岗“头雁”实训动态和心得体会。实训接收村同步落实日常管理、实绩考评责任，双向互通学员日常表现、学习成效，对思想松懈、学习敷衍、任务推进不力的学员及时约谈提醒，对整改仍不到位的依规召回、动态移出培育库。目前，全州入库管理“兴边头雁”中已有78名骨干充实进村（社区）“两委”班子，26名培育对象获评县级及以上先进表彰，32名返岗“头雁”结合各村资源禀赋谋划落地产业提质、基层治理、民生服务发展举措120条。
作者：冯明翠
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