从“煤电之城”到“绿色算力中心”，从“风沙南侵”到“绿进沙退”，从“城市伤疤”到“城市绿心”——辽宁阜新，这座全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市，在“十四五”交出沉甸甸的成绩单后，正以昂扬姿态迈入“十五五”新征程。
8月26日，在辽宁省政府新闻办召开的“开局起步‘十五五’ 奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会上，阜新市委副书记、市长马原，市委常委、副市长杨枫，市委常委、副市长屈宪军，副市长蒋美华共同出席，系统介绍了阜新市“十五五”高质量发展的思路与举措，并回答了记者提问。
产业转型：传统升级与新兴培育并进
“阜新因煤而立、因电而兴，面对转型发展时代考题，我们深挖传统煤电资源潜力，成功盘活了大唐阜新煤制气项目、巴新铁路项目等存量项目。”马原在发布会上介绍。
根据规划，“十五五”期间，阜新将统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设。在产业定位上，推进新型煤化工和新能源协同发展：做强现代煤化工产业，全力推动大唐煤制天然气项目投产达效；同时，加快160万千瓦风电、60万千瓦储能电站等重点项目建设，力争新能源装机规模突破1000万千瓦。
在培育新兴产业方面，阜新正抢抓算力产业发展机遇，锚定辽西绿色算力中心战略定位。目前，全市已梯次布局中国联通阜新绿电智算中心、中国移动海州露天矿算力中心等5个算力项目，规划总算力约10000P。其中，联通阜新绿电智算中心预计年底前投产运营，将重点探索“源网荷储算”一体化运营模式，为资源型城市向“绿电+算力”方向转型蹚出新路。
生态攻坚：打好科尔沁沙地歼灭战
阜新市地处科尔沁沙地南缘，是辽宁中部城市群和京津冀地区的重要生态屏障，肩负“堵风口、阻沙源、保辽中、护京津”的生态使命。
“面向‘十五五’，我们将紧扣‘一带三区’治理布局，坚持系统施治、久久为功，做到治理一块、巩固一块、见效一块，持续保持‘绿进沙退’良好态势。”杨枫在回答记者提问时表示。
阜新将重点强化重大项目牵引，高标准实施“三北”六期、科尔沁沙地南缘综合治理等国家级工程；推进沙化耕地系统治理，建强农田防护林网和高效节水灌溉体系；深化沙地生态产业融合，重点发展道地中药材等林下种养产业，做强沙棘、文冠果、蒿柳养蚕等特色产业，探索“沙地增绿、产业增值、群众增收”的生态产业化路子。
到“十五五”期末，阜新市将力争实现沙化林草地植被综合盖度超80%，沙区生态系统步入良性循环，为美丽中国建设筑牢辽西北生态安全屏障。
城市更新：打造宜居宜业“小而美”城市
民生是最大的政治。过去五年，阜新城镇新增就业连续五年突破万人，居民收入增速持续跑赢经济增速。面向“十五五”，阜新将紧盯群众身边急难愁盼，全力建设宜居宜业的幸福阜新。
在稳就业方面，阜新将健全高质量充分就业服务体系，力争五年累计实现城镇新增就业5万人；在教育方面，深入实施教育强市工程，促进基础教育扩优提质；在医疗方面，依托辽西肿瘤诊疗中心强化三甲医院能力建设，目标每千人口执业（助理）医师达到3.8名；在养老方面，构建覆盖城乡、普惠可及、医养融合的养老服务体系；在住房方面，全面完成2000年前建成的老旧小区改造，迭代实施老旧小区改造2.0工程。
“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”马原表示，接下来的五年，阜新市将始终站稳人民立场，树立和践行正确政绩观，统筹发展和安全，持续深耕民生事业，让振兴发展成果更多更公平惠及全体市民。
海州矿治理：从“城市伤疤”到“城市会客厅”
海州露天矿综合治理是习近平总书记2018年视察辽宁时交办的重要政治任务。多年来，阜新累计投入7.98亿元，治理面积2.58平方公里，探索出“地灾治理—生态修复—开发利用”的特色路径。
“站在‘十五五’新起点，我们将深学笃行习近平总书记‘决不能为治理而治理’的重要指示，坚持以治理促转型、以生态引产业。”杨枫表示。
阜新将重点从三方面发力：一是深化生态治理，推进剩余边坡治理与全域修复；二是导入特色产业，联合辽宁移动、阜矿集团共建绿色算力中心，培育算电协同、低空经济、工业文旅新业态；三是打造示范样板，将海州矿建成资源型城市生态修复与经济活化的典范、零碳园区与生态修复融合创新的展示窗口，奋力书写“矿治山绿、城兴业旺”的新时代答卷。
站在新的历史起点上，阜新市正锚定“十五五”发展目标，坚持生态立市、产业兴市、文化强市，以“向新向绿向优”的发展路径，奋力书写资源型城市转型振兴的全新篇章。
作者：农民日报全媒体记者 于险峰
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