2026年8月19日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，正式发布《辽宁省“十五五”海洋经济发展规划》及配套《进一步推动海洋经济高质量发展若干政策举措》。 根据《规划》，到2030年，辽宁全省海洋生产总值将力争突破8000亿元，打造海洋强国战略东北支点。
“辽宁是海洋大省，海域面积广阔，海岸线绵长，海洋资源禀赋优越，发展海洋经济潜力巨大。”省发展改革委相关负责人在发布会上表示，《规划》紧扣维护国家“五大安全”政治使命，提出“一总四分”发展定位，即打造海洋强国战略东北支点，建设环渤海海洋科技创新高地、世界级高端船舶与海工装备制造基地、高品质“蓝色粮仓”及东北亚陆海核心枢纽。
科技赋能，全链条布局海洋创新体系
“科技创新是海洋经济发展的核心驱动力。”省科技厅相关负责人在发布会上表示，“十五五”期间，辽宁将抓实顶层规划设计，在《辽宁省“十五五”科技创新规划》中专设海洋专栏，聚焦船舶与海工装备、海洋资源、海洋能源、海洋信息、海洋渔业、深海极地等重点方向，构建全链条海洋科技创新工作布局。
在做强高能级涉海创新平台方面，辽宁坚持“顶天立地”原则。既要“顶天”服务国家重大战略——大连理工大学“海岸与海洋工程全国重点实验室”已有力支撑深海油气开发、跨海工程等国家重大项目建设；又要“立地”服务辽宁海洋产业高质量发展——支持辽宁材料、滨海、黄海实验室紧贴经济主战场，在海洋装备用绿色轻质钢、海水制氢、特种船用轴承等领域产出一批产业急需的技术成果。
在攻坚关键核心技术方面，辽宁今年首次启动实施海洋领域省级科技重大专项，运用“揭榜挂帅”等攻关机制，船用大功率双燃料发动机、甚高频数据交换系统、多效蒸发海水淡化等重大成果成功落地，部分打破国外垄断。全球首制7500立方米液态二氧化碳运输船达到世界领先水平。
尤其值得关注的是，辽宁充分激活企业科技创新主体地位，推动省内海洋龙头企业牵头组建体系化、任务型创新联合体。省水产重点实验室群由辽渔集团、大连海洋大学共同担任群主单位，朱蓓薇院士出任专家委员会主任，汇聚31家省级以上科研平台，集中开展种质创制、健康养殖、水产品深加工等方向研究，有力推动海参、南极磷虾、河蟹等特色水产产业安全高效可持续发展，加快高品质“蓝色粮仓”建设。
产业升级，图谱化建链夯实海洋制造根基
“我们将以图谱化建链夯实产业根基。”省工业和信息化厅相关负责人表示，立足全省涉海产业基础，系统梳理产业链短板弱项与增量空间，高质量绘制海洋制造业强链补链延链图谱。依托图谱实施精准培育、精准招商、精准配套，补齐船用高端配套、深海智能装备等薄弱环节，推动上下游集聚协同、供需高效对接，持续提升海洋产业链完整性、稳定性和自主可控水平。
在空间布局方面，省自然资源厅已编制完成《辽宁省海洋功能区规划》，强化“寸海寸金”意识，围绕“更加注重创新驱动、更加注重高效协同、更加注重产业更新、更加注重人海和谐、更加注重合作共赢”的高质量发展要求，为海洋经济高质量发展提供空间管控和资源配置支撑。
港口建设方面，省交通运输厅表示将重点推进五方面工作：推进现代化港口群建设，夯实发展“硬支撑”；提升大连港引领能级，打造北极航线始发港；促进港产城深度融合，建设沿海港口“三中心一基地”；发展交旅融合新业态，推动开发“海上游辽宁”精品航线；实施内河航道复航工程，构建物流“新通道”。
民生为本，“木改钢”让渔民唱响致富歌
“木改钢”工作是此次发布会的一大亮点。省农业农村厅相关负责人介绍，辽宁已建立省、市、县三级工作体系，成立由政府主要负责同志任组长的“木改钢”工作专班，出台《全省海洋捕捞渔船更新改造和减船转产工作方案》，形成了上下联动、部门协同的高效运转体系。
在财政金融支持方面，对实施更新改造的渔船给予最高达总造价30%的补贴，同步配套落实减船转产补贴、就业奖励、公益岗位帮扶等多项扶持政策。17家银行机构积极推出“马力花贷”“渔船贷”等专属金融信贷产品，贷款利率低至2.8%，期限最长可达20年。截至目前，全省已累计发放“木改钢”贷款5.4亿元。
在审批服务方面，审批环节由13项精简至6项，同步精简申报材料，整体办理时限较国家要求压缩50%以上。“以往部分审批事项办理周期长达半年，如今7天内即可全部办结。”省农业农村厅相关负责人说。同时，积极引进省外28家船舶设计单位，全省设计单位总量达到34家，组建辽宁省渔业船舶审图技术交流中心，分3批发布19套标准船型供渔民选用。
“木改钢”专项启动以来，申请更新改造渔船数量比过去5年之和还多1122艘。省农业农村厅相关负责人表示，接下来将继续在尊重渔民意愿的前提下，加强政策供给，坚持示范引领，推动更多的渔船更新改造，持续推进海洋经济高质量发展，让广大渔民切实享受到政策红利。
从科技赋能到产业升级，从空间优化到民生改善，辽宁正以“蓝色粮仓”建设为牵引，打出海洋经济高质量发展的组合拳，为海洋强国战略贡献辽宁力量。
作者：农民日报全媒体记者 于险峰
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