此前,本报报道青岛胶州市胶莱街道一起无人机飞防药害事故,相邻地块除草剂药雾随风飘移,造成当地农户8.2亩西瓜大面积受损、近乎绝收,周边林果苗木也出现不同程度长势异常。报道刊发后,引发农业种植户、飞防作业团队对田间安全用药、规范植保作业的高度关注。
近日,经过乡镇、村委、属地派出所多轮上门沟通协调,这起持续多日的涉农侵权纠纷最终圆满办结。值得关注的是,本次企业最终赔付金额远高于第三方机构出具的农作物直接损失鉴定结果。一场普通的田间农事纠纷,为何出现超额和解赔付?这背后暗藏的农事操作漏洞、行业规范缺失和法律红线问题,值得农业从业者深刻警醒。
多方联动调处 跨地块药害纠纷顺利办结
本次药害事故发生在胶莱街道郭古庄村,主要涉及村内两名农户。其中村民陆云涛、郑秀英夫妇种植的8.2亩西瓜正值果实膨大关键期,受飘移药雾影响,瓜果大面积腐烂枯萎,基本绝收;周边村民种植的柿子树、杨树等苗木也出现落叶、枯梢、长势衰退等典型药害症状,农户一季劳动投入遭受严重损失。
事发初期,涉事企业对事故责任、损失程度认定存在异议,双方协商一度陷入停滞。为客观、固定实际损失,受损农户委托第三方农业评估机构开展现场勘验与损失鉴定,最终确认西瓜田农作物直接经济损失为5万余元。
基层多方力量全程跟进矛盾化解。村“两委”第一时间赶赴现场取证,登记受损面积、留存作物受害影像资料;属地街道多次组织当事双方面对面调解,逐一厘清飞防作业时间、当日风力气象、地块相邻布局等关键事实;派出所同步介入普法调解,明确涉农侵权的责任划分、损失认定依据,引导双方依法理性处置纠纷。
经过多轮耐心协商,双方达成一致赔付方案:涉事企业对受损西瓜地块赔付12.4万余元,对周边林果苗木受损地块赔付3万余元,合计赔付15.4万余元。目前,全部赔偿款项已足额兑付到位,纠纷正式办结。
纠纷妥善处置后,两名受损农户为感谢镇村、派出所反复协调、切实维护农户权益,特意准备锦旗表达谢意,乡镇及村委会工作人员均予以婉拒,表示化解群众生产纠纷、保障农户合法收益是基层工作的基本职责。
超额赔付有法可依 田间农事触碰刑事立案红线
对比第三方鉴定结果来看,本次最终赔付总额大幅高于作物直接损失,超出部分也成为本次纠纷最值得关注的细节。不少种植户普遍认为,农业损失鉴定金额就是赔偿上限,而此次超额赔付并非农户不合理要求,而是田间涉损纠纷中典型的刑事风险和解对价。
据了解,我国司法立案标准明确,故意或过失损毁公私财物价值5000元以上即达到刑事立案追诉标准。本次事故仅西瓜田直接鉴定损失就达5万余元,远超刑事立案阈值,案件客观存在涉刑风险。
在派出所调解过程中,当事双方均明确知晓案件法律边界:若民事协商失败、矛盾持续激化,受损方坚持依法追责,涉事企业及现场作业人员将面临刑事立案风险。基层司法调解中,受害方出具谅解书、企业足额完成赔付,是不予追究刑事责任的核心条件。
因此,本次超出直接作物损失的赔付部分,是企业为彻底了结纠纷、换取刑事免责、消除案件风险,所承担的综合性和解成本,涵盖农户维权误工、田间次生损失、地力恢复等隐性支出,全程基于双方协商,合法合规。
事件采访过程中,记者多次拨打涉事企业联系电话,希望就飞防作业流程、事故原因及后续整改措施进行核实采访,电话始终无人接听,企业未对本次药害事故作出任何公开回应。
梳理多地公开涉农案例可见,无人机药雾飘移引发的农田纠纷逐年增多,但绝大多数飞防从业者、种植户只注意“损失赔偿”,并不清楚田间农事操作一旦损失达标,即可触碰刑事法律红线。长期侥幸作业、不按规范施药,极易将普通农事事故升级为涉法风险事件。
行业专家详解作业规范 以案为鉴筑牢田间安全底线
纠纷虽然顺利化解,但事故暴露出的基层飞防误区、农事操作不规范、安全意识薄弱等问题,具有很强的行业普遍性。如今无人机飞防已成为大多数田间植保的主流模式,高效省力的同时,随意作业、流程简化、无视天气与地块差异等不规范行为,正在成为农户稳产增收的隐患。
为查清事故背后的共性漏洞、厘清正规飞防安全标准,记者专门就此次飘移药害事故展开采访。胶州市农业农村局相关业务科室安排本地飞防技术机构人员接受记者答疑。
来自胶州市泰山农业机械有限公司的技术负责人王晓峰,长期负责无人机植保业务,熟悉胶东田间地块特点、作物习性和本地气象风险。结合本次西瓜田大面积药害绝收案例,他明确指出,此次事故属于典型的多重违规叠加导致,同时突破药剂选择、地块勘查、气象把控三大硬性作业底线。
王晓峰介绍,首先是药品选择底线不可破。在靠近瓜果、蔬菜、苗木等敏感作物区域开展无人机飞防,严禁使用草甘膦等灭生性除草剂,同时严禁选用国家明令禁止的高毒、剧毒农药。草甘膦属于无差别灭杀药剂,仅适用于空地、荒地、闲置地块除草,绝对不允许用于生长期农作物田间作业,尤其对西瓜等藤蔓瓜果作物药害极强,轻微飘移即可造成大面积减产、绝收。
其次是地块勘察底线不可省。所有飞防作业前,操作人员必须现场实地踏勘作业区域及周边环境,逐一排查相邻地块种植品类,确认周边是否存在果蔬、苗木、特色经济作物等敏感种植品种。必须提前划定安全隔离范围,针对性调整作业路径,杜绝跨地块药雾飘移损伤。
最后是气象条件底线不可违。无人机植保对风力、气温条件要求严格,三级及以上大风天气严禁开展农药飞防作业,高温天气同样禁止施药。大风会大幅拉长雾滴飘移距离,高温易造成药液蒸发扩散,极易引发连片、跨区域隐形药害,也是夏季田间飞防事故高发的核心原因。
结合此次事故来看,作业方正是同时违反三条硬性规范,心存侥幸、简化流程,最终造成严重经济损失和邻里纠纷。王晓峰表示,近郊农田地块交错、品类混杂、果蔬种植密集,更需要精细化、标准化飞防作业,不能照搬大田粗放作业模式。
对广大农户而言,此次事件也是一堂直观的农事安全和维权普法课。相邻地块农事作业风险交织,日常生产中应主动互通施药计划,提前预判、提前规避交叉作业风险。一旦遭遇疑似药害事故,要第一时间留存影像资料、固定现场证据,及时向所在村、镇报备,通过专业鉴定明确损失,依法依规、理性合理维权。
一次超额赔付的田间和解,清晰划出现代农业生产的安全底线、操作红线与法律边线。农事无小事,规范是根本。广大农业从业者唯有彻底摒弃侥幸作业心理,严格遵守植保作业标准,才能让现代化农机技术真正助力农业稳产增收,从源头减少涉农纠纷。
作者:农民日报全媒体记者 郝凌峰





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