“感谢温岭东西部协作的领导，让我们足不出户就在阆中老家找好了远在浙江的工作……”这是在一次浙江省温岭市和四川省阆中市东西部协作专场招聘会上，找到工作即将去温岭务工的涂维勇，对工作人员表达的感激之情。
近年来，面对东西部劳务协作中长期存在的信息不对称、技能不匹配、服务不精准、稳岗难度大等现实难题，温岭市与阆中市在打造公共就业服务体系中大胆探索，构建起以数字化改革为牵引，以基层阵地为支撑，以“蓝鹰工程”产教融合为载体，“15分钟就业服务圈+浙川人力汇数字平台+数控机床产业人才学院”三位一体的人力资源协作新模式，有效解决了东部企业用工难和西部群众就业难问题。
织密“15分钟就业服务圈”，打通服务群众“最后一公里”
“我是阆中市柏垭镇人，以前一直在外面打工，家里小孩没人照顾。去年回家之后，我去镇上便民服务中心劳务窗口作了登记，就被介绍到这里来上班了。现在，我再也不愁小孩读书没人照顾了。”四川中义油橄榄开发有限公司工人胡晓素说。
“我丈夫年初去七里东西部协作服务站登了记，没过多久就去厂里上了班，现在每个月工资可以拿到5000多元……”阆中市七里街道凌家坝社区居民王娟如是说。
机制创新、平台搭建、服务升级，构建从“家门”到“厂门”的全链条就业服务模式，有效促进农民工高质量充分就业。阆中市就业局在东西部协作项目赋能下，以人力资源服务产业园为核心枢纽，向下延伸服务触角，构建起覆盖城乡、功能完备、响应高效的基层就业服务体系。
在市级，阆中建成了集政策咨询、岗位推介、技能培训、劳动维权于一体的综合性服务平台。在乡镇（街道），依托便民服务中心设立标准化人社服务窗口，配备专职协理员，实现就业失业登记、培训报名、补贴申领等高频事项“就近办”。在村社，通过布局就业服务站或“就业驿站”，由村干部、驻村工作队或公益性岗位人员兼任信息员，从而形成“市级枢纽—乡镇节点—村级末梢”三级联动网络。
“今年1—7月，全市有1000余人通过我们设立的服务网络登记实现就业。”阆中市就业服务中心韩保宁介绍，他们还不定期开展现场招聘、网络直播带岗、送岗下乡活动，其中送岗下乡活动每年达20多场次。
为解决东部企业上门招人、西部劳动力东部找工作的难题，结合阆中市农业特色产业，温岭市在阆中市扶持建设了18家劳动密集型就业帮扶车间及50余个各类产业园，吸纳劳动力500余人，让脱贫劳动力就近转移，就业人员年均增收1万余元。其中，四川中义油橄榄开发有限公司通过“公司+基地+农户”模式，提供固定岗位60余个、临时岗位900余个，年务工1.2万余人次。四川阆中多圆文化创意有限公司成立帮扶车间，已帮助落实100多人就业。
上线“浙川人力汇”数字平台，实现供需智能精准匹配
累计需求岗位数、登记劳动力数、累计入职人数、新增需求岗位……浏览“浙川人力汇”数字平台，各种实时人力资源数据一目了然。
针对传统线下招聘会覆盖面窄、时效性差、匹配度低等问题，温岭市和阆中市携手开发了“浙川人力汇”后台管理系统，打造全天候、全链条、智能化的东西部劳务协作数字中枢。平台动态归集脱贫劳动力、高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体的就业意愿、技能水平、薪资期望、工作地点偏好等多维数据，同步接入川浙两地500余家优质企业实时岗位信息，涵盖制造业、服务业、农业等多个领域。运用大数据算法和人工智能技术，对求职者与企业岗位进行多维画像与智能撮合，自动推送匹配度高的岗位信息，并支持在线简历投递、视频面试、电子合同签署、岗前培训预约等功能。
“数智匹配+订单培养”，把准产业需求“脉搏”。通过“浙川人力汇”数智平台，打通岗位信息壁垒，两地合作累计归集匹配岗位信息1500余条，精准筛选优质岗位300余个。通过“校园招聘+直播带岗”开展宣导60余场，储备学员近800人，实行“菜单式+订单式”培养，企业全程参与选才、定课。
近年来，阆中市与浙江台州市、温岭市等主要用工地区签订劳务协作协议。建立“定点输送、定向接收”机制，每年开通务工专车120余趟次，提供“点对点”返岗服务近8000人次，开启了从“家门到厂门”的就业直通车。
搭建蓝鹰育才实训载体，打造跨域产教融合样板
7月中旬，在浙江巨跃齿轮有限公司的大门前，一张充满朝气与活力的合影定格了跨越山海的协作瞬间。照片中，来自四川阆中市的新一批“蓝鹰工程”数控机床产业人才学院“订单班”学员手持横幅、笑容灿烂地站在企业门前。从阆中市的实训地到温岭市的生产线，这群年轻技工即将正式踏入身后的精密数控车间，开启全新的职业征程。
去年，依据“浙川人力汇”供需匹配数据分析，浙江温岭市针对数控机床产业紧缺人才的市场实际需求，在阆中市创新成立数控机床产业人才学院，构建“培训—认证—就业”全链条服务体系，破解东部“用工荒”、西部“就业难”双重痛点，推动劳务协作从“输血”向“造血”转型，实现企业、产业、群众三方共赢。
“以前企业招人靠碰运气，现在通过定向选拔、定制培养，学员一上岗就能上手，用工稳定性和技能匹配度大幅提升。”浙江巨跃齿轮有限公司负责人黄明建表示，校企协作让企业用工成本下降、生产效率提高，有效缓解了一线技工缺口。
“我们在阆中的实训内容，是直接对标用工企业工艺标准拆解的，”阆中数控机床产业人才学院负责人黄治燊表示，“75%的实操课时，练的都是企业真实需要的精密零部件加工流程。这种‘定制化’分层教学，让培训目标直接锚定岗位需求。”
与以往常规的劳务输出不同，“订单班”彻底打破了传统的通用基础教学模式，将企业的实际生产要求全面嵌入培训全过程。让学员在入职后省去了漫长的适应期，迅速达到熟练工标准，真正实现了“结训即上岗、上岗即胜任”的无缝衔接。
“以前在打零工，收入不稳定，心里不踏实。现在掌握了数控机床这门硬技术，保底薪资比以前提升了30%以上，更重要的是，感觉自己真正成了一名技术工人。”作为新一批赴温岭市就业的代表，浙江海德曼智能设备股份有限公司的阆中学员宋鹏说，他最直观的感受是个人价值的重塑。
从阆中市到温岭市，“蓝鹰工程”已累计培养数控机床技能工人70名，成功就业68名，其中赴台州就业学员达42名。这一组数据的背后，是温岭和阆中东西部协作机制从“探索期”迈入“常态化、规模化实战平稳期”的生动写照。
“目前，我们已经形成了一套成熟稳定的协作机制。”黄治燊介绍，学院总投入达300万元，预计全年培训学员500人。通过“培养一人、就业一人、增收一户”的闭环机制，打造东西部技能协作与乡村振兴深度融合的示范样板，为温岭和阆中区域协同高质量发展注入强劲人才动能。
作者：赵阆平 农民日报全媒体记者 李传君
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