盛夏清晨，湖北荆州洪湖市黄家口镇平阳村的藕塘薄雾轻笼，藕农周金才每天都会俯身塘中，抽藕带、采莲蓬。“早晨的品相最好、卖价最高，我这20亩藕塘，这个季节每天都有进项。”他算起账来满脸笑意，眼下单日净收入就有400多元。
藕农这份踏实的背后，是当地财政支农机制的持续创新。近年来，洪湖市立足莲藕特色资源禀赋，聚焦支农资金投放分散、资产管护薄弱、联农效益不足等痛点，打出财政赋能加金融配套的组合拳，推动莲藕产业从传统零散种植向全链条集群发展跃升。
洪湖莲藕加工车间一角
过去，涉农支农资金多头分配、零散投放，“撒芝麻盐”式的投入难以形成产业攻坚合力。为破解这一难题，洪湖市优化财政资金配置方式，构建“本级专项+上级项目+金融配套”的多元资金保障体系，把资金精准投向产业发展的核心短板。洪湖市级财政每年安排1000万元莲藕产业专项扶持资金，定向用于基地升级、品牌培育和经营主体培优；精准对接省级特色农业扶持政策，累计争取上级专项扶持资金1.22亿元，落地8个蔬菜及莲产业链重点项目。
洪湖莲藕新机械采挖现场
财政资金杠杆引导金融资源加速向产业集聚，当地累计投放莲藕产业金融贷款15亿元，年均落实贷款贴息1060万元，切实降低经营主体融资成本，打通了中小农户和合作社的融资堵点。
针对财政涉农项目“重投入、轻管护”、资产易闲置流失等共性问题，洪湖市创新建立财政经营性资产确权托管机制，让一次性财政投入转化为长效增值的产业资产。
当地对财政资金建成的标准化生产车间、智能化加工生产线、冷链仓储设施等经营性资产，统一确权至项目属地乡镇政府，明确管护主体责任，再委托龙头企业开展专业化运营，形成“政府持有资产、企业专业运营”的协作模式，既守住了财政投入形成的国有资产家底，又充分释放了经营主体的运营活力。
“财政帮我们建好核心生产设施，企业不用背负过重的资产压力，能把更多精力放在技术研发和市场拓展上。”湖北华贵食品集团党委书记曾令旗说。依托财政资金持续赋能，当地培育形成以2家国家级、4家省级农业产业化重点龙头企业为核心，46家规上加工企业协同发展的产业集群。
财政支农的落脚点是富民增收，洪湖市建立“保底收益+按股分红”的利益联结机制，财政资产运营收益由乡镇统筹归集，全部专项用于莲藕良种改良、种植技术推广、区域品牌宣传和农户技能培训，形成“财政投入—资产增值—收益反哺—产业升级”的良性循环。数据显示，近3年来洪湖莲藕收购价从每斤1.2元提升至3.5元，农户亩均收入突破8000元。
财政金融的持续赋能，推动洪湖莲藕产业链不断延伸拓展。当地大力推广莲渔套养、莲鸭共生等绿色种养模式，电商、文旅等新业态加速培育，线上年交易额突破10亿元。打造赏荷采莲、品全藕宴的乡村旅游线路，旅游综合收入超10亿元，实现了“一亩藕田、多重收益”。
七月的洪湖接天莲叶无穷碧。孙昌文 摄
2025年，作为湖北省唯一的莲藕省级重点区域公用品牌“洪湖莲藕”，年综合产值突破120亿元，品牌价值达258.61亿元，两项指标均居全国县市首位，全产业链带动3.5万人就业，小小莲藕成长为富民兴村的百亿级支柱产业。湖北省财政厅相关负责人介绍，从乡土特产到知名区域公用品牌，从散户种植到全链条产业集群，洪湖莲藕的发展蜕变，是财政精准支农助力乡村特色产业振兴的生动实践。将持续优化财政支农全链条机制，放大资金杠杆撬动效应，不断做强产业、做响品牌、做优联农机制，推动“洪湖莲藕”产业向更高质量发展，让特色产业持续释放富民兴村的强劲动能。
作者：平旭 农民日报全媒体记者 乐明凯
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